智慧计生:人口计生综合应用系统建设方案

   产品技术方案     2019-04-17     244    0    
核心提示:为提高人口信息资源建设服务水平、满足社会对人口信息资源和服务需求、支撑跨业务部门和条线的人口信息资源管理和应用服务,通过整合诸如公安人口信息库、计划生育信息系统、社保系统、以及人事、劳动和社会保障部门的专业人员库,和税务、教育、金融、卫生等领域的人口信息资源而建设的全面包含辖区民众个人基本信息和个人相关业务信息的,起到支撑政府管理和服务作用的统一的人口基础信息仓库。
一、为什么要建设人口库
国信办在《国家电子政务总体框架》中提出明确提出要加强人口、法人单位、自然资源和地理空间等四大基础信息的建设。
人口库是为解决各部门各建人口系统导致的人口信息的开发利用和管理总体落后、分散和重复建设,信息完整性和准确性不高、更新维护机制不完备、跨部门交换和共享未实现、应用服务匮乏等问题。

为提高人口信息资源建设服务水平、满足社会对人口信息资源和服务需求、支撑跨业务部门和条线的人口信息资源管理和应用服务,通过整合诸如公安人口信息库、计划生育信息系统、社保系统、以及人事、劳动和社会保障部门的专业人员库,和税务、教育、金融、卫生等领域的人口信息资源而建设的全面包含辖区民众个人基本信息和个人相关业务信息的,起到支撑政府管理和服务作用的统一的人口基础信息仓库。

服务对象:省厅、地市以及区域政府,计生、公安等人口管理与服务相关部门。

• 人口基础信息库定义
人口基础信息库以公安、社区、劳动社保、民政等部门人口信息为基础,基于数据云,建设覆盖在区域政府“生活、居住、工作和学习”的人口基础信息库,实现户籍人口和流动人口的全员入库。
人口库是构建区域政务信息资源的基础数据库,覆盖区域全员人口,涵盖与人相关的户籍、社保、就业、医疗、教育、婚育、房产、税收、公用事业等各类主题的政务信息。是区域公民实名认证的基础,是连接社会管理和民生应用领域各系统的桥梁。

二、人口基础信息库建设意义
人口基础信息库数据规模覆盖全面,信息准确后,人口信息形成条块之间天然联系,成为民生信息化和社会管理的基石。
通过建设相关主题应用和服务,能改善人口各要素之间、人口与经济社会及资源环境之间的互动关系,整体协同组织和规划区域人口信息资源、统筹部署相关业务应用,并逐步树立以人为本的服务理念,充分整合现有信息资源,打破条块分割,推动区域人口信息资源基础设施与应用系统的集约建设。

三、人口基础信息库及其综合应用系统架构图
 

四、功能建设
1、人口信息采集交换
提供统一的相关业务系统注册、人口数据清洗比对、路由传输等功能。
2、人口信息资源目录体系
提供业务部门人口信息资源注册管理、资源审核、资源版本管理、数据国标体系转换等功能。

3、人口信息综合查询
按身份证号查询、按户口查询等,可进行人口概况、人口教育、人口社保、人口健康、人口计生、人口分析、人口预测等主题的查询。
4、人口信息综合统计
人口专题分析、人口特征地理分布分析等。

5、人口信息GIS展现
人口信息与GIS地图结合的各类查询统计功能。
6、以房管人
实现楼宇信息和个人信息的结合,提供GIS等综合查询统计方式。

7、人脸识别和脸谱搜索
指纹、脸谱搜索引擎,以便快速、准确识别身份,方便对流动人口的管理与服务。
8、权威个人信息认证服务
基于人口基础信息索引库,构建官方个人信息数字标识,提供个人信息认证服务。

9、人立方关系模型
以人为核心,提供全方位多维度的个人分析模型。
10、宏观展现门户
在政务内网建立个人信息宏观分析、统计和查询服务门户,为领导提供辅助决策。

11、协同工作辅助平台
包括了系统内部公文的管理、邮件的管理、内部公告、内部信息的管理等。
12、统一运维监控管理平台
实现统一的子系统管理、日志管理、机构管理、部门管理、用户管理、角色管理、权限管理、发布信息定制等。

五、主要特色
1、人立方关系模型
   实现了对个人信息的多维度多层次的钻取分析,发现人与人之间信息联系的纽带。
2、异构资源共享
   实现了跨网、跨域的异构信息资源的共享

3、支持多种共享交换策略
   支持共享/交换模式,“推”/“拉”/发布-订阅的会话模式,定时、实时的会话策略等。
4、图形化配置交换服务
   不需要开发程序就可以实现从数据源到目标数据库的数据交换。

5、数据交换性能可靠
   具有缓冲、容错、多线程机制。
6、资源目录
   可以通过资源目录了解全市(全区)有多少人口信息资源,分别在哪个部门、哪个数据库及资源内容描述信息、利用建议、具体的技术参数等信息。

7、 技术先进
   基于SOA实现,采用目录服务技术和web Service技术;研发微内核技术,保障的个人数据的安全性、稳定性和可靠性;采用OSGI模型,保障了系统的可扩展性。

六、案例分享
苏州工业园区人口基础信息系统

项目背景                                
苏州工业园区人口基础信息系统作为《苏州工业园区“十二五”发展规划》中信息化建设的重点任务,面对涉及更多的条线部门、以及人口数据特有的流动性等问题,经过多方调研论证,2011年计算机信息中心提出“索引统一、分工负责、共建共享”的建设模式,具体通过数据、应用、体系这三方面来开展项目的建设工作。
解决方案                                    
在数据建设方面,通过构建由13个字段构成的主数据、相关业务关键字的索引数据以及资源服务目录,形成相应的各业务部门的数据采集更新机制,形成人口基础信息系统数据体系,并创新的采用一数多源、实时采集、推送、更新的模式,来保证数据更新频率和质量。
 
在应用建设方面,主要通过建设4个应用子系统来搭建人口基础信息系统技术框架。通过建设人口基础信息索引库来实现冲突数据审核、数据查询模块、日志查询模块、元数据管理模块;通过建设资源服务目录满足业务部门的资源查询、业务部门的资源注册和管理;通过建设宏观展现门户,满足各类综合查询和统计需求,满足人立方全面、多维度的展示和查询需求、满足GIS综合应用、以及领导的预测分析需要;通过建设运维监控平台,实现对管理端的改造、实现对各子系统统一的日志监控、数据监控、服务调用监控和参数配置等。
 
在体系建设方面,通过构建人口基础信息库安全管理体系和技术规范体系,从管理和技术双方面保障了人口基础信息库的规范性和可靠性。
 
苏州工业园区人口基础信息库的创主要有下述三方面:数据建设方面,实现多数据源实时、动态更新和冲突管理,索引数据和资源目录相关联;应用建设方面,实现以个人为中心,多维度、全方面的展示个人信息(人立方);建设模式方面,实现咨询和开发双规并行,以咨询成果作为项目开发的参考系。


 

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本文标题: 智慧计生:人口计生综合应用系统建设方案

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