智慧农村:农村综合平台设计方案

   综合服务方案     2019-04-17     1839    0    
核心提示:智慧农村综合平台建设的总体要求是:以科学发展观为指导,以服务“三农”为宗旨,坚持政府主导、社会参与,统筹规划、分步建设,需求导向、因地制宜,以村级综合平台为基础,以县级综合平台为重心,建设纵向贯通县、乡镇、村的三级综合平台,努力把平台建成涉农信息的集成、农业现代化的支撑、基层民主的阵地、社会管理创新的载体和民生服务的舞台。
1范围
本设计方案规定了综合信息服务平台(以下简称综合平台)设计和建设的基本要求。

2术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
2.1 数据采集(Data capture)
从数据源收集、识别和选取数据的过程。
2.2 面向服务的体系结构(Service-oriented architecture,SOA)
一个组件模型,它将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。

2.3 企业服务总线(ESB)
是由中间件技术实现并支持SOA(Service oriented architecture,面向服务架构)的一组基础架构功能,支持异构环境中的服务、消息以及基于事件的交互,并且具有适当的服务级别和可管理性。
2.4 WebService服务
由企业发布的完成其特定商务需求的在线应用服务,其他公司或应用软件能够通过Internet来访问并使用这项在线服务。

2.5 智能农业(Intelligent agriculture)
是指在相对可控的环境条件下,采用工业化生产,实现集约高效可持续发展的现代超前农业生产方式,就是农业先进设施与露地相配套、具有高度的技术规范和高效益的集约化规模经营的生产方式。
2.6 农业环境(Agricultural environment)
是指影响农业生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括农业用地、用水、大气、生物等,是人类赖以生存的自然环境中的一个重要组成部分,属中国法定环境范畴。

2.7 农村集体“三资”( Rural collective funds, assets, resources)
包括农村集体资金、资产和资源。其中,
农村集体资金是指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。
农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。
农村集体资源是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

2.8 土地流转(Land circulation)
即土地使用权流转,是指拥有农村土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。

2.9 工程项目(Engineering project)
以工程建设为载体的项目,作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为目标产出物,需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成,并应符合质量要求。

2.10 数据库(Database)
是一个长期存储在计算机内的、有组织的、有共享的、统一管理的数据集合。它是一个按数据结构来存储和管理数据的计算机软件系统。

2.11 数据交换(Data switching)
在多个数据终端设备(DTE)之间,为任意两个终端设备建立数据通信临时互连通路的过程称为数据交换。

2.12 数据中心(Data center)
是一整套复杂的设施。它不仅仅包括计算机系统和其它与之配套的设备(例如通信和存储系统),还包含冗余的数据通信连接、环境控制设备、监控设备以及各种安全装置

2.13 服务终端(Services termination)
网络与最终用户接触用以实现网络应用服务的各种设备。

3背景和依据
信息化是当今世界经济社会发展的显著特征,已成为国家竞争力提升和社会转型的关键要素。以云计算、物联网、下一代互联网为代表的新一轮信息技术革命正在重构产业价值链,成为推动经济变革和产业升级的重要驱动力。农业农村信息化是经济社会发展信息化的重要组成部分,也是农业农村现代化建设的重要内容。加快推进农业农村信息化,充分利用信息技术改造传统农业,是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的必然选择。
 
国家高度重视农业农村信息化建设,强调要用农业农村信息化带动实现农业现代化。自2004年中央1号文件首次提出“加强农业信息化建设”以来,中央连续9个1号文件持续关注农业农村信息化。2006年的中央1号文件提出,“要积极推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,强化面向农村的广播电视电信等信息服务,重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程”。2007年,中央1号文件将“农业农村信息化”作为现代农业的衡量标准之一,并对加快农业农村信息化建设做出全面部署。2010年,中央1号文件再次提出,“推进农村信息化,积极支持农村电信和互联网基础设施建设,健全综合信息服务体系”。
 
《2006━2020年国家信息化发展战略》将农业农村信息化作为我国信息化发展战略重点之一,明确提出要“推进面向“三农”的信息服务。利用公共网络,采用多种接入手段,以农民普遍能够承受的价格,提高农村网络普及率。整合涉农信息资源,规范和完善公益性信息中介服务,建设城乡统筹的信息服务体系,为农民提供适用的市场、科技、教育、卫生保健等信息服务,支持农村富余劳动力的合理有序流动”。为充分发挥信息化加快推进社会主义新农村建设、现代农业建设和推动城乡统筹发展中的重要作用,工业和信息化部、农业部、科技部、商务部、文化部联合制定了《农业农村信息化行动计划(2010—2012年)》,提出了具体的建设要求。
 
4总体建设要求
4.1总体要求
综合平台建设的总体要求是:以科学发展观为指导,以服务“三农”为宗旨,坚持政府主导、社会参与,统筹规划、分步建设,需求导向、因地制宜,以村级综合平台为基础,以县级综合平台为重心,建设纵向贯通县、乡镇、村的三级综合平台,努力把平台建成涉农信息的集成、农业现代化的支撑、基层民主的阵地、社会管理创新的载体和民生服务的舞台。根据这一总体要求,工作中要注重五个原则:
 
4.2工作原则
4.2.1统一建设、分布有序
按照“物理分散、逻辑统一” 的总体架构建设综合平台门户,综合集成各级各类涉农应用和信息资源,构建层级分明、功能清晰的综合平台。
4.2.2共享资源、集约建设
全面集成利用杨凌市已有涉农网站、平台设施、技术支撑、内容服务等信息资源,集约化建设各级综合平台。

4.2.3建设上移、服务下延
充分依托杨凌市综合平台建设乡镇、村级综合平台,实现县、镇二级建设,县、乡镇、村三级应用。要深化村级综合平台应用,强化杨凌市综合平台对乡镇、村的服务支撑功能。
4.2.4综合服务、融合应用
围绕农村经济发展、社会管理和公共服务,综合提供涉农信息公开、网上办事、在线互动等信息服务。要推动基于互联网融合应用,通过计算机、手机、固定电话、触摸屏等各类终端提供信息服务。

4.2.5开放创新、安全可控
坚持综合平台建设的开放性、可扩展性,不断丰富和创新信息服务内容、范围和方式,满足不断增长的涉农信息服务需求及农村用户的个性化服务需要。要坚持积极防御、综合防范,完善信息安全保障体系,提升综合平台可信可用水平。

4.3统一建设
4.3.1统一综合平台门户
以互联网门户网站为主体,集聚各主要涉农网站资源、集成各重点涉农应用前台服务,建立统一的市、乡镇、村级综合平台门户。
围绕集中实现信息发布、网上办事和互动交流三大功能,集约建设统一的门户内容管理发布系统,提高涉农信息资源服务聚合能力和信息发布质量;积极推行基层政务公开和政务服务,推动实现涉农政务在线服务;充分利用网络社区、网络博客、即时通讯等多种互动形式,加强信息互动交流,拓宽农村社情民意表达渠道,提高公众参与水平。
加强多种网络接入手段间的结合和转换,建立门户网站与短信平台、呼叫中心、互动电视之间的应用接口,使广大农民、涉农组织和企业等用户可以通过计算机、移动终端、信息机、触摸屏等多种终端访问综合平台,逐步实现“一门式、一站式”服务。

4.3.2统一涉农信息服务应用
围绕农业生产信息服务应用,重点建设农产品生产实时监控、农作物病虫害监测、自然灾害防范预警、农业科技咨询、农村水利、农村环保、农产品质量安全监管等专业性信息服务平台,为农业生产提供信息指导和保障。
 
围绕农业市场信息服务应用,重点建设农产品和农业生产资料的供求、价格、市场监测等专业性信息服务平台,为农产品生产和流通提供指导和保障。
围绕农村经营管理信息服务应用,重点建设农村“三资”(农村集体资金、资产、资源)管理、土地承包与流转等专业性信息服务平台,重点加强对农村“三资”的业务管理、动态监管和民主监督,健全土地流转的价格、运行、补偿和纠纷调解机制。
 
围绕“农村社会管理”,推进乡镇、村的政务、村务、财务公开,建设农村人口、社会、党群管理等专业性信息服务平台,提高农村社会综合管理信息化水平。
围绕“为农服务”,重点建设教育、卫生、社保、民政、计生、法律等以民生服务为重点的专业性信息服务平台,提供教育培训、医保健康、就业低保、直补农保、社会救助、法律咨询援助等“一站式”网上便民服务。
 
围绕“‘三农’咨询”,重点建设政策建议、热点话题、经验交流等互动平台,满足农民和各类涉农组织咨询、求助、交流、监督、建议等个性化需求。

4.3.3统一数据采集、共享和交换机制
各部门应加强农村基层信息采集管理,确保科学、及时采集信息。研究建立综合平台信息资源目录体系和涉农信息共享规范,实现综合平台与各主要涉农部门之间的信息共享交换,形成“物理分散、逻辑集中”的信息资源体系架构。统筹推进政府涉农主管部门、公共服务组织、涉农企业和组织、农民等各类主体为专业性信息服务平台及时提供涉农信息资源保障。加强专业性信息资源共享数据库建设,鼓励有条件的地区利用人口、法人等基础数据资源建设综合信息数据库。进一步加强信息资源开发利用,提高涉农信息资源的实用性和时效性。

4.3.4统一平台及运行环境建设
建设杨凌市综合信息服务平台,乡镇、村级平台由县级平台统一开发建设和运维管理。
统筹利用农村通信基础设施、党员干部现代远程教育、文化信息资源共享、农村政务公开和政务服务、农村社区综合信息服务、农村远程教育、农业广播电视学校等各类信息资源和已有信息终端设备,共享信息网络、内容、技术和服务资源,提高建设的集约化水平。
 
充分利用行政服务中心、信息中心或其它具备条件单位的技术力量,承担平台的项目建设和日常运维管理。乡镇、村要充分利用便民(综合)服务中心和其他已有涉农信息服务载体,按照“五个一”(一处固定场所、 一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制)的要求和地方综合信息服务需要,进一步建设完善乡镇、村级综合信息服务站,保障乡镇、村级平台涉农信息服务。

5综合平台总体设计
5.1总体架构
综合平台包括用户访问层、平台门户层、业务应用层、共享交换支撑层、涉农信息资源层以及基础设施层。同时还应包括标准规范体系和安全保障体系。平台总体架构见图1:
图1 平台总体架构图
5.1.1用户访问层
包括综合平台访问终端和综合平台门户两个部分。平台终端包括计算机、移动终端、呼叫中心、触摸屏等。平台用户可通过终端来访问综合平台,获取平台服务。综合平台用户分为农户和涉农组织,其中涉农组织主要包括农业(村)协会组织、涉农企业、农村信息服务站、高校和科研院所涉农部门、农村政务部门、综合平台管理部门等。

5.1.2门户层
提供信息发布、互动交流、网上办事三方面功能。信息发布内容主要包括农资信息、病虫害信息、农业法律法规、土地信息以及政策信息;互动交流提供一个交互平台,农户和涉农组织可以在该平台进行政策建议、热点话题讨论、经验交流、地方特色介绍、网站使用情况反馈等互动;网上办事功能包含办理事项检索、文件下载、办件查询、短信通知、资料核对和缴费领证等。村民、涉农企业、涉农组织通过网上办事功能查看办事指南,提交办事事项、查询办理结果等。

5.1.3业务应用层
基于SOA架构,整合平台ESB服务总线,提供WebService服务接口,供门户层调用相应服务。业务应用层重点实现农业生产、涉农市场信息、农村经营管理、农村社会管理、为农服务、“三农”咨询等涉农信息服务。农业生产服务提供智能农业信息服务;涉农市场信息提供农产品供求,市场信息服务;农村经营管理提供农村“三资”管理信息服务、土地承包与流转信息服务;农村社会管理提供政务、村务、财务公开服务,农村勤廉管理服务;为农服务提供教育信息服务、医疗卫生信息服务、社保信息服务、计生信息服务、人文信息服务等与农业农民相关的服务;“三农”咨询提供三农论坛服务,农户和涉农组织可以通过三农论坛进行政策建议、热点话题讨论以及经验交流。

5.1.4共享交换支撑层
实现综合信息服务平台与各主要涉农部门之间的信息共享交换,形成“物理分散、逻辑集中”的信息资源体系架构。数据采集、交换、共享主要实现对各类用户数据的采集、传输、交换、存储、管理等。数据交换服务的具体实现应包括:数据交换中心及服务总线、数据交换节点及适配器、数据交换平台的管理功能等内容。

5.1.5涉农信息资源层
通过数据交换从各个不同应用系统物理数据库获取信息数据,形成逻辑上集中统一的信息资源层数据库。主要包括个人基础信息、组织基础信息、社会基础信息、经济基础信息。涉农信息的资源主要来源于以下几个方面:政府涉农主管部门、公共服务组织、涉农信息服务商、涉农组织、涉农企业、农民。

5.1.6基础设施层
是综合平台的网络和计算设备部署层,主要包含物理运行环境、软件运行环境、网络运行环境和实体运行环境。物理运行环境主要包含硬件设备,包括主机、存储设备、网络设备、传输设备以及终端设备(计算机、移动终端、呼叫中心、触摸设备)等,物理运行环境是平台能够顺利运行的基础。软件运行环境包含平台使用的数据库、操作系统,是平台使用的关键。杨凌市平台的实体运行环境就是相应的数据中心或运维管理中心,乡镇的实体运行环境就是综合信息服务站点。

5.2部署要求
5.2.1建设模式
综合平台建设依照共享资源、集约建设的原则,由市统建。
依托市级综合平台建设乡镇、村级综合平台,实现市级建设,县、乡镇、村三级应用,见图3:
图3 县级统建模式图

5.2.2部署要求
系统主要由存储设备、服务器、交换设备、接入设备、终端设备以及防火墙等组成,用户包括县、乡镇、行政村三级用户。乡镇和村级综合平台依托县级综合平台的软硬件资源统一建设和统一运维,并实现逻辑分离、物理集中。县、乡镇和村级平台除提供服务与管理功能外,同时也具有数据汇聚、集中发布等功能。

6综合平台门户
综合信息服务门户是集信息发布、互动交流、网上办事、电子商务、便民服务、远程教育等功能于一体的平台。建设贯穿市、镇、村三级的立体式综合服务门户网站群,市级门户主要侧重于整合本级涉农部门信息资源,为广大农民和本级涉农组织或者部门提供交流渠道;镇级门户主要侧重服务于本镇管辖范围内的各村,提供便民服务,整合各村涉农信息资源,提供招商引资渠道;村级门户侧重于提供便民服务,网上办事,在线咨询,投诉举报等服务入口以及结果公布。
 
综合平台门户提供门户基础支撑功能以及门户应用服务。门户基础支撑功能主要为特定的用户、特定的客户端生成不同的展示界面。同时,将用户的操作反馈给相应组件进行处理。门户应用服务主要包含信息发布、网上办事、用户中心、互动交流等服务。综合平台门户功能架构见图4;
 
图4 平台门户功能架构图
门户基础支撑功能主要包含内容管理、服务集成、内容聚合、应用集成、内容集成框架、门户资源管理、搜索引擎以及个性化定制等功能。

6.1整体设计
1、示范区概况
该栏目是示范区对外宣传最直接的一块,将采用动态页面,加上动态的动画效果,把的基本概况、发展历程、企业经营理念、领导致辞、组织(分支)机构、荣誉等用简练的文字以及清淅的图像便于达到理想的视觉效果。

示范区简介:发展历程、发展现状、未来发展趋势等。采用文字性描述、滚动图片结合的方式,加以背景音乐渲染,整个页面的风格清新、大气,突出示范区的实力。
领导致辞:对示范区的规划目标、欢迎词、致谢词等。采用领导人的照片加以文字结合。
领导风采:领导人出席重要大会、与国家领导人等所拍的照片。采用图文结合,突出示范区的实力。

地理区位:以地图形式突出位于重庆哪个具体位置,并介绍周边的环境、交通等。采用地图和文字相结合的方式。
自然条件:气候环境、水文环境、地质条件、大气环境质量等,便于给企业提供参考。采用文字性描述。
经济发展:以示范区新闻结合市场经济进行分析,并加以比例图直观分析。采用图文结合方式,需定期更换。
示范区巡礼:国家领导、驻外大使、市长等来示范区考察工作的情况,及示范区举办的大型活动、会议等。采用图文结合方式。

2、投资指南
分为总体规划、投资流程、投资政策、基础设施。便于客户通过网络详细的了解到示范区投资流程和情况,更能掌握入住工业园所提供的政策和指导方针。
总体规划:示范区的结构图,采用地图形式配以文字说明。
基础设施:供电、供水、供气、通讯、排污及固废处理、防灾救灾体系健全。采用图片配以文字说明。
优惠政策:政府性质的文件。采用文字说明。

交通运输:机场、港口、公路、铁路。采用地图形式配以文字说明。
物流通关:海关、对外出口等的政策法规。采用文字说明。
产业配套:示范区的载体介绍。采用图片配以文字说明。
社会保障:各种社会保险体系。采用表格形式,如数据有变化,应及时公布。
人力资源:示范区人员的综合素质,如博士占百分之几、研究生占百分之几,本科生占百分之几等,采用比例图结合文字说明。

主要特点和功能:
重要信息,排序首页 -- 可以人工设定某些新闻放置到首页位置主次分明
专业特点,突出时效 -- 每条新闻都基于时间来管理,明确标明发布时间
信息列表,自动排序 -- 信息次序以时间自动排序,无须人工操作

图文并貌,强化主题 -- 每条信息都可以附带相关图片,加深渲染效果
信息维护,简单易行 -- 维护信息只需填写信息主题、内容即可发布
随意更改,便于管理 -- 可随时通过维护界面增加、修改、删除每条信息
分类详尽,便于阅读 -- 利于用户按目的查找信息,直奔主题

搜索功能,准确快捷 -- 以关键字、时间、类别等方式查找信息节约时间
信息推荐,便于宣传 -- 每个信息后边都有推荐功能,便于用户将有关信息保存或传递给别人,加大信息扩散面
多层分类 -- 信息按需求分类,自定义类别性质,一级类别下可再次分类(无限分类)
一个系统,多种用途 -- 可定义不同类别为不同栏目,并自由设定每个栏目在网页上的位置。例如:新闻、活动、业界动态、通知公告等栏目,可以放置不同的页面表达不同内容。
轻松管理,后台维护 -- 随时可以通过后台维护页面,如更改、删除类别、名称、各条信息内容,轻松直观。

3、政策法规
介绍示范区所有的政策,支持多级分类(无限分类)
组织结构:圆区内部组织。采用树状分支做一个结构图。
WTO知识:最新的WTO知识,让示范区与世界接轨。采用新闻形式发布信息。
税务知识:各种税收政策。采用文字说明。

人才政策:人才方面的详细政策。采用文字说明。
政府公告:新出炉的政策、新闻等。采用新闻形式发布信息。
办事指南:分部门介绍。采用文字说明,以类别形式介绍。
示范区收费标准:分类别介绍。采用表格形式列出。
示范区黄页:搜索示范区各个企业的详细情况。采用搜索方式以图文结合出现。

4、企业之窗
入驻企业:介绍示范区内各个企业的详细情况。采用搜索方式以图文结合出现。
高新技术企业:介绍示范区内有高新技术的企业,为其开拓海内外市场。采用图文形式出现。
企业网站:示范区内的企业如有网站的可全部显示在该栏目,方便内外人员查询。采用文字链接方式。
商务天地:市场快讯、技术转让、商情简讯、展会信息、市场分析、产业动向等。采用分栏目版块动态介绍,信息需随时更新。

企业管理:企业文化、管理知识、经营谋略、市场营销等。采用分栏目版块动态介绍,信息需随时更新。
商业机会:发布供求信息。把产品向国内外各大相关的行业性、贸易性网站发布。采用分栏目版块动态介绍,信息 需随时更新。
名家综述:名家剖析优秀招商引资项目。采用文章形式出现。

5、招商资讯
招商快讯:最新的招商信息。采用新闻的形式出现,需随时更新。
招商条件:需要的相关条件。采用文字说明。
招商程序:各种办理程序。采用树状分支做一个结构图。

招商项目:分类介绍。采用新闻发布形式介绍,需随时更新。
招商政策:政府性质的政策及示范区内有关政策。采用文字说明。
疑难解答:解决各类关于招商的问题。采用邮件回复形式。

6、综合服务
服务机构:圆区内服务组织。采用树状分支做一个结构图。
行政审批:机构设置、工作准则、部门电话、相关文件、考核办法、管理制度、项目管理、审批动态、职能权限等。 采用文字、表格、图片相结合,分栏目介绍。
一站式服务:一站式办公大厅内所有站点介绍。采用文字、表格、图片相结合,分栏目介绍。
热线电话:示范区内所有服务总热线。采用文字说明。
 
以示范区网站建设为依托,以互联网为主体,整合杨凌市现有的农村信息化平台,包括市涉农网站、村务网上公开平台等资源,集中实现信息发布、网上办事和互动交流三大功能,集约建设统一的门户内容管理发布系统。
门户网站将建成市、镇、村三级综合服务网站集群。
市门户将实现全市各村信息的汇聚发布,通过建立统一的互动平台实现各村民、涉农组织、企业、专家及各部门之间的交流沟通;
镇级门户实现各乡镇信息的发布,自动汇聚所辖范围的各村信息,建立镇长信箱,接受群众意见;
村级门户实现本村信息,公共信息的发布,提供村民信箱开辟本村村民咨询投诉通到、提供面向农民的便民服务应用。

6.2市镇村三级门户网站
1.市级站点设计
网站名称
一级栏目
二级栏目
备注说明
全市综合信息服务门户
首页
村镇动态
村镇发布信息均同步发布,并按镇归纳
公告通知
滚动发布相关公告和通知信息
农村工作
发布近期工作重点
三务公开
村务、党务、政务等信息公开情况
应用系统
三务公开
三务公开系统录入
三资监管
资金、资产、资源的相关数据,有效监管
网上审批
链接行政服务大厅,方便群众办理相关事项
预警处理
对三务公开情况的预警处理手段
政民互动
方便采纳百姓的建议、意见、投诉等情况,同时将相关部门的联系方式公布,方便群众联系。
信访举报
填写群众举报信息,系统自动保存
涉农政策
国家政策
农业供需平台
地方规章
可实施的政策法规
本地的惠农政策;(农委)
农机补贴政策;(农机局)
相关解读
供应信息
网上办事
求购信息
农资信息
[供销社提供]:镇村的农资公司网点的基本资料、联系方式,管理指导
农机信息
[农机局提供]提供农机服务
农机购买:农机的供销商信息、地址、联系方式、经营范围
农机维修:需要维修资格证书,农机维修点分布、联系方式、维修范围
农机手服务信息:本地农机手,各地区的价格和范围
价格行情
诚信评价
涉农企业的诚信评价
场景式服务
便民服务
事项检索
办理结果公示
百姓生活
便民服务项目
包括防灾减灾的预警,种植大户的本地应急措施,12345或12316热线提供,也可以提供农业保险服务,协调农委提供现场灾害专家鉴定。
农业经济
实用信息查询
便民资讯
便民公告
生活小常识
农村金融
农村管理
集体经济
经营管理
农村村务
为农服务
农村土地
家园建设
管理方法
农情农资
农情信息[农委提供]:可提供当前农事、特色农业的技术信息;
咨询机构[农委提供]:各业务站的地址电话、联系人;
互动交流
教育(培训)
包括农委、教育部门发布的信息
保险
包括社保、农保、农业政策性保险等
就业
医疗
物价
住房
交通
食品安全
专业合作社
[农工办提供]蔬菜、水果、水产等合作社信息
其他服务
在线调查
地图导航
求助受理
意见箱
智能客服
民生茶馆
功能示范区
全文检索
管理监督互动平台
友情链接

2.镇级站点设计
网站名称
一级栏目
二级栏目
四级栏目
首页
走进乡镇
乡镇概况
工业园
行政村
新闻频道
乡镇新闻
对外宣传
专题栏目
时政信息
涉农政策
农业经济
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荣誉展示
图片新闻
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组织建设
履职建设
党务工作
党群议事
其他事项
村务公开
计划规划
实事工程
征地用地
计划生育
保险福利
其他工作
民主理财
预算决算
经济收入
日常开支
社会事业
征地拆迁
债权债务
阳光审计
审前公告栏
结果公布栏
整改公示栏
纪检委之窗
党纪条规
台账资料
制度流程
工作情况
便民服务
村务直通车
办事一点通
生活指南针
网上办事
勤廉测评
勤廉双述
勤廉现场
廉政承诺
勤廉公示
勤廉问卷
 
6.3门户管理系统
门户平台在内容展现过程中,涉及用户访问策略管理、信息内容的个性化展示、跨系统单点登录等多方面内容。门户平台展现主要处理用户访问门户平台的访问安全控制管理、策略管理及内容、应用聚集的功能。同时,门户平台展示将支持用户使用不同访问设备的内容格式提交信息,通过门户的渠道功能将平台内部的信息资源呈现给访问用户。

7展示平台
7.1农村三务公开平台
三务公开平台,是将辖区各村的党务、村务、财务、事务等全面上网公开,方便老百姓查询本村的相关情况,推进基层党风廉政建设,给老百姓一个明白,还干部一个清白。
县、乡(镇)、行政村(社区)逐级公开,包括:党务、政务、村务等详细内容。
党务公开包括为民办事、综合治理、两委学习、履职承诺等栏目。
 
村务公开包括资产、资源信息,资产资源承包合同、土地承包流转信息,招投标信息,村级重大事项信息,计生办理信息,一事一议信息。
政务公开包括行政审核、突发事件处理、村级工作考核、乡镇工程招投标信息等。

1.乡镇三务公开
用于乡(镇、办)及站(所)按需求进行相关业务的长期公开、季度公开和月公开。

2.村级三务公开
用于村委组织按需求进行相关业务的长期公开、季度公开、月公开和随时公开。
村级村务公开中公布的财务收支、固定资产、债权债务、资产资源、承包合同等与系统相关的公开信息都是直接从管理系统中提取,不用重复录入。

7.2农村信息资源共享平台
按部门主要设置有农业、林业、畜牧、农机、水利、土地、物价、财政、计生、卫生、广电、教育、人社、民政等功能模块,每个模块下又按政策法规、文件通知、工作流程、公开事项分等项目。用于对县(市、区)涉农成员单位长期公开内容、年度公开内容和季度公开内容的网上公开。

7.3农村土地流转服务平台
农村土地流转服务平台是为土地需求双发提供土地流转的信息服务和管理功能,其主要包括四个功能模块。
1.土地供需信息采集系统
实现对农村基层土地流转拟转出信息的采集录入。内网录入信息的可直接发布到外网上,同时部分信息可以级联到乡镇电子大屏幕上。系统提供按条件搜索功能,实现供需方信息自动配对功能。

2.流转合同鉴证信息库
按照转包、转让、出租、入股、互换、借用等形式,将鉴证的流转合同信息登记录入到内网。外网供需信息可以自动删除,但内网信息库将保留原始数据。提供计数统计功能,以方便日后统计。

3.信息查询分析汇总系统
针对已经进入数据库的各类流转合同、流转供求信息按照各种查询条件进行查询分析汇总,生成各类统计报表及曲线图。

4.各种政策信息的发布
通过土地流转平台发布各种政策法规、经验介绍、流转规范、合同范本。

7.4农产品市场信息服务平台
农产品市场信息服务平台将在全市范围内,建设综合统一、资源集中的农产品信息服务平台,以农产品产销信息服务为核心,以农商企业、普通农户为主要服务对象,突出农商合作和整合资源的特点,建立市场行情库、种子行情库、农资行情库、农事专家库等专业数据库,主要功能包括区域特色,供求信息,市场行情,分析预测,数据中心,农技百科、会员服务。
 
平台的建设将以“农商合作、互惠互利、产销两旺”为目标,产销信息对接的主体是郊区的农产品加工龙头企业、标准化生产基地、专业合作组织等,以及城区的农产品需求企业,包括食品生产企业、连锁超市、经销公司等。通过农商之间、城乡之间、产销之间的制度化衔接措施的落实,让郊区的生产者与城区的商业经销者和消费者,遵从市场规律,加强合作,加强联系,互利互惠,促进产销两旺。
 
1.区域特色
区域特色板块将围绕地方特色农产品进行集中展示,使访问者第一时间就能了解地方特色农产品。对于重点推广产品,要求提供在线询价、商务留言、信息订阅、商贸咨询及购销对接等一站式特色导购服务。
 
2.供求信息
此模块主要实现供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者通过注册会员成为网站用户后,可发布供应信息。所有求购信息、供应信息发布后,将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别,确认无误后,在市级平台自身进行发布,同时自动提交至上级平台。对匹配合适求购与供应者,系统自动进行电话、短信或邮件提醒,引导其下一步交易。
 
3.市场行情
市场行情作为平台一项核心的信息动态发布内容,为体现其权威性,需由政府部门协助平台管理员完成数据录入和整理工作。市场行情主要提供的内容包括实时数据、历史数据、周期查询、市场走势、全国行情、国际行情等。
 
4.分析预测
主要品种、固定时段(逐周、逐旬、逐月、逐季、逐年)、主要市场平均销售价格列表和走势图的动态查询输出,发布对农户具有指导性意义的农产品市场分析预测。
 
5.数据中心
通过全方位的数据采集机制,领先的数据自动清理技术,全面的人工审核机制,构建标准化、专业化的农产品生产数据库、销售市场数据库、农资市场数据库等。同时,依托统一的数据交换平台,实现市级数据快速报送,便于决策层快速、精确的掌握地方市场动态,调整产品政策。
6.农技百科
平台为农民提供实用、专业、权威的农业技术培训与信息服务,实现农业科技信息资讯发布、远程教育培训、技术咨询及推广普及等一体的综合服务。
 
7.会员服务
平台提供个性化的会员服务,会员可分为两种,一种是专业机构会员,由市级管理员授权的信息服务机构人员、信息采集员、中介代理人员等;另一种是企业商务会员,此类会员可以在平台开办企业专栏,提供相关类别的服务。
 
会员能够自主定制个性化的公共信息服务,个性化公共信息服务内容是根据用户实际需求设定。会员成功登录信息平台可进行平台个性化设定。
 
7.5农村产权交易平台
为农村各类产权流转交易提供发布信息、组织交易等服务,履行产权交易鉴证职能;提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投融资等相关配套服务。
交易产品涉及九大类,分别为:农村土地承包经营权;村集体经济组织“四荒地”使用权;农村集体经济组织养殖水面承包经营权;农村集体林地使用权和林木所有权;农业类知识产权;农村集体经济组织股权;农村房屋所有权;农村闲置宅基地使用权;农业生产性设施使用权。
 
7.6农民合作社信息服务平台
通过打造一系列的功能模块,农民专业合作社信息服务平台可以实现以下内容的特色功能:
1.产品管理
对全市范围内的合作社产品在整个进销存链条中进行便捷化管理。
2.销售运营
构建可控的产品陈列管理、多样的促销管理、推荐榜单管理、订单与购物车管理等功能模块,完成对直销产品的程序化营销推介。

3.农产品预售
平台以订货功能模块为用户提供订单预售的功能。
4.市场行情
市场资讯可以实现对市场信息的采集、分析及对发展趋势的统计、展示,便于农民专业合作社调整种养殖结构,避免大起大落给社员造成经济损失。

5.客户管理
针对直销平台客户建设会员、积分管理模块,使直复式营销将成为合作社长期获得顾客忠诚度的最根本手段。
7.7农业专家远程诊断服务平台
该系统首先建立全市的农业专家数据库,包括市级和各县区的各类农业、农机、水利等专家,并公布其相应的联系方式。老百姓结合自己的情况找到想咨询的专家,然后通过网上预约平台预约,预约成功后有县区大厅答复预约的时间和注意事项,双方约定时间通过QQ或视频接访系统进行网上远程诊断。

8 信息服务系统
8.1智慧农业信息服务系统
1.温室环境监控管理
智能农业温室环境远程监控系统依托传感技术、无线技术、宽带技术、SIP技术、视频技术、智能控制技术,做到对温室土壤含水量、空气湿度、空气温度、光照等环境参数的全程监控与调整,为精细化科学育种、科学养殖提供现代化手段。
传感数据查询模块可以提供用户查询农业大棚内传感器收集的实时和历史数据。用户可以选定一类传感器来查询各大棚内该类传感器的监测值,也可以选择特定大棚来查询盖大棚内各传感器的检测值,数据定时刷新。监测的环境因子包括温湿度、土壤水分、光照和二氧化碳。同时,该系统还具有天气预报、阀值设置、系统报警、视频监控、远程控制和自动生成分析报表的功能。

2.智能养殖管理
(1)智能畜禽养殖管理
集养殖领域的高、精、尖技术和计算机自动控制技术于一体的先进的养殖管理办法,包括养殖舍环境信息智能采集系统、养殖舍环境自动调控系统和智能养殖管理平台。
(2)智能水产养殖管理
将个体生产与规模化生产相结合,在单个养殖塘实现智能自动化的基础上,实现区域内养殖塘的规模化生产。智能养殖系统从功能上分为养殖塘环境信息智能采集系统、养殖塘环境自动调控系统、智能水产养殖管理平台和智能养殖监控终端。

8.2智慧农业网上商城系统
1.网上商城平台端后台主要功能
商城后台提供对商品信息的管理,包括对农产品信息的编辑与录入,提供商品jpg格式大小图标的上传;提供商品评论审核功能,实现对评论内容的查看、删除等功能;提供对个人会员信息的查询,并提供修改更新会员资料和个人会员账号禁用功能;提供对集团会员信息的查询,并提供修改会员资料和集团会员账号禁用等功能;提供对农产品订单信息的管理功能,并提供修改和审核子功能。

2.网上商城平台端前台主要功能
商城前台系统提供会员密码修改、个人资料查询、个人资料修改、订单列表、溯源信息查询、意见反馈等操作。通过网上商城首页主页面可以对农产品信息进行查看,提供新品推荐和热卖商品子页面。根据客户的需求,商城能够提供购物车结算、质量溯源查询、农产品基地实况查看、每日监测报告和快速购物等子功能。

8. 3“三农咨询”系统
1.在线视频客服
提供在线视频交流功能,利用12345坐席作为后端支撑,与村民进行点对点的问题交流,并且支持录制,可以直接转成12345的工单。
2.互动交流
结合多种交流方式(BBS、信箱等)开通三农论坛、领导信箱、咨询投诉、意见箱、在线智能问答、在线调查、网上投票等多个频道的互动平台。
3.网上办事
村民、涉农企业、涉农组织在办事平台中进看办事指南,直接提交办事事项,系统自动与审批系统对接,将事项移到审批系统中办理,最后将办理结果反馈给村民、涉农机构。

8.4民生综合查询
为群众提供生产生活等涉及民生信息查询服务。全面实现政府领域民生业务的信息化,为各项业务之间的协同办理及跨地区协作提供技术支持。
1.社保信息
社保信息能够查询个人的参保信息。
2.农保信息
农保信息可以查询农村合作医疗结算的信息。
3.低保信息
低保主要是民政局发放的各类救低保家庭的补助。
4.直补信息
直补主要是财政局的水稻直接补贴和农资综合补贴。
5.计生信息
可以查询育龄服务基础信息、妇女丈夫信息、子女信息、婚姻信息、妊娠信息、避孕信息、孕环信息、独生子女光荣证、再育证信息。

8.5农村便民服务系统
对还没有建立但可实行网上审批的涉农事务,根据各有关单位局室业务特点,建立市、乡镇办、村三级网络审批系统,实现网上申报、网上审批,方便老百姓办事。终端设在乡镇办或中心村,自行配备扫描仪、摄像头、麦克风等。群众或代办员可携带有效证件,到乡镇办或中心村办理相关业务,如宅基地审批、婚育证明、二孩、低保等。

8.6网上咨询投诉系统
分前台受理与后台处置、预警监控3个模块,前台显示有我要咨询、我要投诉、咨询处理、投诉处理等4个栏目。在咨询与投诉处理栏目中,对受理编号、投诉机构、状态和投诉日期等实行列表式公开。预警处置模块中具备统计分析功能,能用图表等形式直观显示有关数据频次等
预警监控管理模块用于受理群众网上举报党员领导干部及国家工作人员违法违纪行为、行政效能及政风行风等方面存在的问题。系统包括预警监控和问责追究两大机制。纪委领导可以直观地了解到各部门的被举报情况,包括具体的被举报情况、问题的严重性、举报次数都一目了然,可以直接利用问责追究机制功能对官员进行问责。

8.7远程教育系统
利用远程教育系统开展远程培训,把培训内容以文本、图片、动画、音频、视频等多媒体元素形式添加到网络平台上的相关专题中,能够充分发挥网络的开放性、交互性、共享性、超媒体、大容量等优势,使受训学员利用网络资源进行学习,主动地进行知识重构,使广大的农民都有机会得到相关领域专家高水平地指导和培训,实现培训规模效应。

8.8农业项目管理系统
对于各种项目管理,包括市县级的,均可实现在线查看申报指南、在线填报、查看申报结果、项目进展情况等内容。用户的查询和录入、修改权限进行分级管理。
农业项目管理系统具备以下基本功能: 第一, 文字信息查询功能, 以文字、数字方式介绍该地区自然资源、经济资源信息; 第二, 图像查询显示功能, 在计算机屏幕上显示项目该地区各种空间信息资料, 河流、山川、土地等各类资源信息; 第三, 项目开发决策模型, 提供项目综合开发规划、项目可行性评估、预测模型等; 第四,数据库管理功能, 对数据进行编辑、修改、更新、检索等功能, 用于系统的维护。

8.9农业地理信息系统
利用最新的电子地图技术,建设市农业资源分布电子地图系统、市农业企业分布电子地图系统、批发市场分布地图、农业产业化龙头企业分布电子地图等。地图可放大缩小,所有标注点随地图的放大进行变换;从电子地图上可迅速找到所监管的信息点,在地图上面的标点旁边标注有信息点的名称,点击信息点图标可查看该信息点对应的详细信息。系统可以通过电子地图导航、逐级选择、直接搜索等方式找到乡、村。电子地图数据可在后台由网站管理员自行进行编辑处理。

9管理应用系统
9.1农村经营管理系列系统
9.1.1农村集体“三资”监管系统
农村三资管理系统以农村财务、资产、资源管理为核心,涵盖农村经营管理的主要工作内容,具体包括资金管理、财务公开、财务监控、资产管理、资源管理、基于GIS系统的资产资源的地理信息管理、经济合同管理、系统管理等,该系统应紧密结合农村三资管理工作的实际需要,利用分布式应用、集中管理的结构,以数据传输和数据共享管理技术为核心,采用数据库技术结合图片、文字等多媒体元素来构架,具备基本三大意义:实时监控功能、远程查询功能、在线分析指导功能。
 
平台将与本市已有农村三资信息系统无缝整合,实现农村三资信息系统的关键数据在综合平台门户上展示。
 
9.1.2农村集体“三资”绩效考核平台
绩效考核系统实现和三资系统的完美的结合,实现电子评分,更省时省力,避免人为修改等问题,更人性化,方便快捷。
绩效考核系统主要包括绩效考核和领导点评两大块。绩效考核部分真实正确的反应各乡镇的财务进度情况,方便领导对各乡镇财务情况的了解与查看。系统引入折线图和饼状图等功能,更人性化的对财务进度情况的展现,方便领导的查看,及时的掌握更乡镇的财务状况。
 
领导在查看各乡镇财务情况的时候可以对各乡镇考评情况、财务进度等信息进行评论,及时的反应问题,各乡镇操作人员可进行回复,做到上下级的实时沟通,避免了工作中出现的各种问题。
有统一的绩效考核系统,工作人员不用再去花费更多的时间对个乡镇的财务进度进行检查、评分,只需要按照已完成财务月份进行电子考核即可,方便对各乡镇考核情况的统一。
绩效考核系统实现对全县各乡镇的财务进度情况的统一的监管。只需要电脑能上网领导就可以对乡镇的财务情况检查,并及时的给出反馈。
 
9.1.3 三资监控与预警处置平台
提供相应功能对各村账务进行限额管理,支持按经济条件差异设置不同的额度标准,超出标准的业务报账将进行预警处理。同时监控平台要提供重大项目审批、审计管理,财务进度图形监管(空转月份要特殊标示),资产变动分级查询,大额分级查询监控功能。
 
预警处置要包括但不限于经济合同到期预警、经济合同期限预警、资产租金预警、村级招待费用额度预警、个人借资宕款期限预警、工程项目招标预警、村集体资金出借预警、集体资产处置预警、财务进度预警等异常业务进行预警。
 
对于预警情况要支持流程化管理。具体为:系统按相应条件自动抓取附合预警条件信息,市相关部门查阅完毕自动生成预警督办告知书,由市相关部门下发至乡(镇),再由乡(镇)在规定时限内协调相关村解决,解决完成后由乡(镇)填写预警处置反馈书,将解决情况通过系统反馈至市县相关部门。
 
9.1.4农民专业合作社网络管理系统
农村新型合作组织管理系统,是针对目前的农村新型合作组织专门开发的一套专业管理系统,涵盖合作社的日常管理各方面。使用该系统,只需输入日常发生的业务凭证,各类总账、明细账、报表和相关数据便可自动生成。同时,系统涵盖入社社员的基本档案以及业务往来情况,能够为将来的分红提供准确的依据;涵盖内购、内销、外购、外销、库存、订单等管理,能够有效记录合作社与会员,合作社与客户企业之间的业务往来情况;涵盖政策法规库、社务日志、基本情况、成员出资清单、文件资料等内容,能够有效记录合作社的内部事务。
 
9.1.5农村工程项目监管系统
农村工程项目监管平台就是为了深化工程项目的审批、招标、质量管理、合同、验收、审计及资金管理,简化手工操作,优化资金运行效率,能够有效的、及时的反映建设项目资金的实际使用情况,跟踪项目进度,更加有效的利用资金。实现数据检索、汇总、分类、查询以及成本核算报表生成的自动化与信息化。
 
村级工程监管平台的主要管理要素有:立项审批、工程招标、工程管理、标段管理、工程合同、请款单、付款单、付款计划、过程监控、合同发票、合同审计、预算及执行情况,基本涵盖了工程项目执行过程中的全部要素与资金管理情况。
 
9.2农村土地管理系列系统
9.2.1农村土地承包及与流转管理系统
农村土地流转信息管理系统,功能上包括基础数据管理、土地承包管理、土地流转管理、土地流转平台系统、土地承包纠纷调处管理以及各种汇总分析功能。系统建设上将农村三资管理信息系统与土地流转信息管理系统进行一体化开发,保证业务的紧密结合与数据同步。
 
农村土地流转管理系统以市级为监控平台,乡、村级通过土地承包经营权登记管理系统将本地区农村土地地块信息、承包人信息、承包信息、农村土地流转信息和仲裁等信息进行集中入库流程化管理,县级通过该平台实现农村土地信息的登记归档管理,实现数据的实时汇总统计、查询分析功能。
 
9.2.2农村土地仲裁信息管理系统
功能模块按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》对土地承包经营管理过程中的纠纷问题进行管理,具体功能包括:申请、受理、仲裁庭管理、开庭裁决、其他、仲裁委员会。系统设计对一个案件采用唯一编码管理办法,完成对案件的仲裁立案审批到裁决书的系列操作步骤。并最终形成纠纷调处登记表。
 
9.2.3农村土地承包经营权确权登记系统
系统包含三大功能模块,分别是gis查询功能,gis权属核实功能和gis绘图功能。所有功能都可以对地图进行完整的展示,同时实现背景图和承包地相关业务数据的图形分层显示和控制功能。gis查询功能通过点击地块的图形信息,查询到地块相关的地块信息、农户信息、合同信息和权证信息。Gis权属核实功能可以将为确权的地块图斑与已确权的土地数据进行手动匹配,可以让农户实时的对gis信息进行确属对应工作和修改工作。Gis绘图实现基于DOM影像的矢量化功能,可以针对承包地图斑绘制、编辑、删除、分割和合并。

9.3农村综合事务管理系统
主要包括民政残联工作管理、人口计生工作管理、社会保障工作管理、宣教文卫工作管理、综合治理工作管理、综合信息查询、空间分布查询、数据统计分析等功能。以村镇基层实际业务需求为根据,实现党群工作、民政残联、人口计生、社会保障、宣教文卫、综合治理各条线管理。主要以农村人口为对象,进行管理。农村社会管理系统的整体数据源由村委工作人员进行采集,市、镇各级分部门分权限进行条线数据的汇集管理。
(1)涉农咨询
包括种植技术、养殖技术、水产渔业、加工技术、致富信息、供求信息、价格行情、三农法规、农村卫生等。

(2)便民服务
包括本地指南、便民公告、电视预报、天气预报、本地黄页、办事指南、心声传递七中功能。

(3)人口管理
常驻人口管理:包括家庭人口管理、花名册、分户、入户、迁入登记、出生登记、死亡登记、特殊变动登记。
特殊人口管理:包括留守儿童管理、困难群体管理、优抚对象管理、工作对象管理、失业人员管理、归正人员管理、残疾人管理、老年人管理。
暂住人口管理:包括暂住人口、出租房两种功能。
计划生育管理:包括育妇基本信息、育妇孕产史、育妇避孕史、育妇查孕查环、药具发放、奖罚信息、保险信息、流动信息、附加信息。
婚姻管理:包括结婚登记、离婚登记。

(4)党群管理
党员管理:包括党员基本资料管理、党员奖惩管理、党员外出管理、党费收缴登记、入党对象管理、党员代表管理、党员历史信息、党员信息统计、党组织登记。
工会管理:包括工会会员登记、工会代表登记。
共青团管理:包括团员资料管理、团费收缴登记、推优入党管理、团组织生活记录、青年名单、青年人才名单、青年人才历史档案、团员注销资料、团支部工作年鉴、团员信息统计、团组织登记。
 
妇联管理:包括妇女档案、妇女代表委员会管理、妇女干部管理、贫困妇女管理、妇女学校课程管理、女企业家管理、妇女学校学员管理、五好文明家庭、来访来信管理、推优入党后备干部管理、妇女信息统计。

(5)社务管理
民主建设:包括村委会、村合作社、社员代表会、民主理财小组。
治安管理:包括调解纠纷登记、治安网络管理、出租屋登记。
人民武装:包括征兵工作管理、民兵管理、预备役管理、军人管理、兵役登记。
民政事务管理:包括弃婴管理、入敬老院登记、人员死亡处理、婴儿收养登记、残疾人登记、献血人员登记、老年人管理。
社会综合管理:包括社会公益管理、基础设施管理、信访记录、人访记录、电话访记录、人信电访统计、领导接待统计。
教育管理:包括学校信息管理、教师信息管理、学生信息管理、在校大学生情况表、人才库。

(6)社保管理
合作医疗:包括合作医疗人员、医疗报销登记。
低保管理:包括低保人员管理。
社会救助:包括临时救济登记、扶贫助困登记。
社会福利:包括抚恤优待对象、节日慰问登记、五保供养管理。
社会保险:社会保险管理。

(7)资源管理
村民住房:包括村民住宅用地、村民住房档案、建房用地登记、建房用地公布表。
工程招标:包括招标项目管理、工程建设项目管理、招标项目公布、工程建设项目公布。
综合资源:包括水资源管理、矿产资源管理、旅游资源管理、气候资源管理、环保资源管理。
农业税费管理:农民负担管理、农业税计证及附加、水里义务工代款、排水费筹收表、农田水利费收缴。
非公有制管理:包括村办企业登记、合作社登记。
农业生产布局:包括农业种类、农业生产布局、农业生产布局统计。

(8)村务管理
良种补贴:包括三大作物良种补贴、水稻良种补贴、三大作物良种补贴统计表、水稻良种补贴统计表。
村务公开:包括政务公开、财务收入公开、财务支出公开、村规民约。
农业生产保险:包括农业生产保险。
自然灾害管理:包括自然灾害管理。
大学生村官管理:包括大学生村官管理。

9.4农村廉政管理系统
勤廉测评管理系统的开发与设计遵循勤廉测评的工作要求,在满足现有测评工作的基础上,进一步提高测评的公正性、高效性和监督性,为全省全面推广村级勤廉指数测评工作奠定基础。县级勤廉指数管理系统体现测评工作简便易行、客观公正、体现民意等特点,符合加强社会建设、创新社会管理等要求。
1.测评指标库
测评指标项按来源可分为指标库和自建(私有)指标;按类型可分为勤政指数指标和廉政指数指标两大类型。勤政指数指标可分为经济发展指标、组织建设指标、社会和谐指标等等;廉政指数指标可分为教育预防指标、权力规范指标、廉洁履职指标等等。

2.测评方案管理
测评方案管理模块是勤廉测评系统的核心模块,可生成在线调查问卷或者打印纸质调查问卷进行调查。
3.调查问卷数据录入
对于线下的纸质调查问卷,系统提供数据录入接口。测评用户选择对应的测评方案名称,然后扫描调查问卷,系统将自动计算指标分值,并录入数据库,无需用户手动输入。

4.查看测评数据
测评用户可查看测评方案对应的所有测评数据,包括在线调查部分及纸质调查问卷录入系统的数据。为了保证测评结果的准确性,用户对测评数据不得修改和删除。
5.测评分析
测评分析模块分为上报数据审核,查看测评结果和关键性指标分析。

9.5涉农资金监管系统
涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金。涉农资金监管系统将资金运行的每一个环节都设计到软件之中,通过软件生成相应表格,将重点环节设计为必填项,为涉农资金监管搭建平台,为资金使用全程监管提供技术保障。该系统通过电脑系统将纪委、涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接,相关涉农单位根据系统固定模块和表格要求,及时将涉农项目名称、项目金额、资金到位时间、发放与拨付金额等内容进行录入并上传至数据库,纪委监管中心通过网络便可对其进行实时监督。

9.6村级重大事项流程化管理监督系统
村级重大事项流程化管理监督系统的应用是以加强制度建设、规范基层权力运行为重点,以保障农民民主权利为目标的一项有效举措。它对村级事项从议题的提出到会议讨论决定,从上报乡镇党委政府审核到组织进行集中招投标,从结果公示到财务下账,制定了一个严密完整的工作流程。纳入流程化管理的村级重大事项主要包括:村集体资产、资源发包方案;集体经济项目的立项和建设;农村公益事业的建设承包使用;重要固定资产的购置与处置;农村土地征用、补偿和宅基地审批;各级支农惠农专项资金、扶贫资金的使用;乡镇党委政府认为需要纳入流程化管理的村级重大事项等。

9.7行政服务管理系统
农民、涉农企业、涉农组织在农村综合信息服务门户办事平台提交相关行政服务类涉农办件后,对应的涉农部门经过流程审批,完成办件整个过程,将办理结果推送到综合信息服务门户反馈给农民、涉农企业、涉农组织。主要包含办件跟踪管理、办理结果管理、综合查询、统计分析、服务事项管理等功能。

9.8日常办公管理系统
系统主要完成六个子模块的功能,具体包括行个人办公、公共信息、行政办公、网络通讯、统计分析、系统管理等内容。
1、个人办公
个人办公主要是用户在日常工作中需要完成的工作。
个人设置:设置个人信息;查看设置用户个人密码;修改用户的姓名、联系方式等基本信息;出差、休假用户可设定相应状态,便于系统管理。
签到管理:用户登录系统中点击签到,方便领导进行查看。(签到分为上午、下午)
提醒管理:主要是对用户日程安排、签到、工作日志、领导任务、邮件、消息等模块的提醒功能。用户登录系统后,各类提醒分类列出,点击相应提醒名称即可进入相应页面办理,起到提醒用户的作用。提醒级别状态分为:一般、重要、紧急。
 
任务下达:主要是领导对普通职员任务的分配管理。包括:任务的分配,任务的取消,任务信息的查看。领导在分配任务的时候可以选择提醒的紧急状态,普通用户在登录系统后可以在从提醒中查看到领导分配的任务以及提醒的级别。
下级情况:上级可以查看下级的工作情况,如考勤、人员调动、工作计划、工作日志等。
工作计划:用户在登录系统后可以制定自己的工作计划、修改自己的工作计划。( 按月进行工作计划的制定,提供Excel 的导入功能)。
 
日程安排:日程安排主要是登录用户对个人日程的安排和日程的修改,方便领导安排查看下属工作情况,主要包括如下功能:设置各种类型的个人日程,并以日历的方式进行显示。
工作日志:基于网络的工作日志系统,可设为私有,限制,公共三类级别分别供自己,部门领导,全部人员查看。便于个人总结,便于上级检查工作,便于和同事分享工作经验,是知识管理挖掘隐性知识的一种手段;用户可随意添加,删除,修改多个日志,通过翻阅日历查看任一天的日志也可通过日期,关键字等检索日志。
 
工作总结:用户可以编写或上传自己的日常工作总结、月度总结、年终总结等,方便领导对每个员工用户的工作情况的了解。
公文管理:公文管理主要是对公文信息的发布,作废等操作。可以选择接收人,并对接受人查看状态的显示。

2、公共信息
各公共信息系列模块提供了一个信息发布和共享平台,满足了个人之间,上下级之间,集体间交换信息的需求。公告栏:用于发布单位的公共信息如新闻、领导讲话等。公告栏内可设置多个栏目,供某个部门使用或者全体人员使用。授权人员可在相应栏目发布管理文章。包括公告信息的添加、修改、删除、查询等操作。其他授权用户在登录系统中可以查看到该条公告信息。
 
论坛:提供给员工一个交互沟通的平台。员工可在此讨论工作生活中的各类问题,促进解决问题,加强人员沟通。论坛可设置多个论坛区,论坛区下面可设置多个版面,用户可在各版面提出话题参与讨论;论坛区和版面由论坛管理员管理;每个版面可由管理员设置版主,负责对该版文章的管理。可以进行匿名交流。
 
共享文件:提供了一个用户共享单位内部各类知识的平台。各类资料如法律法规、技术文档等加入其中后,既方便资料的下载和管理,又可实现信息共享。主要功能包括目录和文件的创建、修改和删除;共享状态:公开、部门公开、不公开。

3、行政办公
此系列模块提供了一般单位日常事务的计算机网络管理方式,旨在减轻相关办公人员的工作压力,提高工作效率。
会议管理:会议管理主要是用来记录会议参会人员、会议内容等情况信息的管理。包括信息的添加、修改、删除、查询、会议的参会人员列表查看等操作。
农经人事管理:农经人事管理提供了完备的人事档案管理,支持员工照片管理,人员增加、调动、删除、离退休及其他等操作,快捷方便。离退休及其他人员档案资料可以转入离退休及其他人员档案留存。人事档案资料完备,打印灵活。提供人事综合查询系统,可以按各种查询条件查询到用户所需资料。
 
车辆管理:提供了对单位公用车辆的档案管理和使用管理,包括对车辆的基本信息、使用记录进行各种管理操作。
办公资产:提供了单位内公共资产的分类管理。主要实现了对办公资产的登记、查询和转移等功能。
去向牌管理:用户可以从去向牌管理中了解到领导的去向,以及大约多少天能回来,及时地进行工作方面的汇报、沟通。

4、网络通讯
此系列模块功能提供一系列通讯模块,包括电子邮件和短信即时通讯,为协同办公提供方便。
电子邮件: 可以对系统外部邮件的发送和接收。
 
短信:可以对用户进行短信的发送。
即时通讯:以WEB 方式向在线用户和非在线用户发送消息。在线用户会在瞬间收到提示,不在线用户在登录时会得到提示。
通讯录:此通讯录集成了个人通讯录,单位通讯录两部分。普通用户可在个人通讯录添加通讯信息;单位通讯录则保存使用本系统的所有用户通讯信息。在相应的通讯录中均可实现对联系组和联系人的分类和管理。
 
5、统计分析
考勤统计:主要是对系统内部用户的考勤信息的管理,方便领导查看到下属的工作在职情况。可以进行月度考勤查看和季度考勤查看等功能。

6、系统管理
管理员主要管理下列内容:
用户管理:包含下列功能显示用户列表,查看用户信息;添加删除用户,修改用户信息;检索用户资料信息;修改设定各用户在各模块的权限;查看所有在线用户的情况;创建的用户信息进行账号的分配、对用户账号进行密码的重置、可以对每个账号进行封停操作。
组织机构:组织机构树状展示,对组织机构信息的管理,包括组织机构的添加、修改、删除、查询等操作。
 
角色管理:角色管理主要是权限的集合,主要包括角色信息添加,角色信息修改以及角色的指派,一个用户可以有多个角色,角色之间的关系为合集。
短信设置:稳定可靠的手机短信模块。
权限设置: 权限设置主要是权限信息的管理,包括权限的添加、修改、删除、查询等。包括权限名称、权限路径等。
数据备份: 用于备份系统数据库。
系统日志: 系统日志记录每天系统操作人员的操作信息,方便系统管理员进行查询。
 
9.9农民负担监测系统
本系统适用于处理全市农民负担监测管理过程中所涉及的各种事务。设置有“数据处理”、“数据查询”、“系统”、“帮助”、“计算器”等几大功能模块。负担监测表包括村表、户表和合作社表三套表。其中,村表主要是针对一些村级指标而设计,起报点为抽样村(每年年底填报)。户表主要是针对农户的一些基本情况和负担项目而设计,起报点为抽样农户(年中和年底各填报一次)。合作社表是针对县级指标而设计,起报点为抽样县(每年年底填报)。软件采用县、镇、村三层数据递进汇报方式处理农民负担监测数据,采用实时互连方式,可以及时、准确、广泛的掌握数据的最新变化,并可针对各年录入的调查数据进行丰富灵活的统计分析。
 
9.10村级公益事业建设一事一议筹资筹劳系统
涵盖了一事一议筹资筹劳的管理各方面,本系统的操作总体分为系统数据初始化和一事一议项目应用管理两部分,包括:系统管理、人口管理、项目基本信息管理、项目审批管理、项目实施及验收管理、一事一议标准管理、项目查询及统计、信息公告等。
 
9.11农情统计系统
农情统计系统用户分为三级管理(村、乡镇、市),乡镇和村均可作为填报单位。统计数据实现分年度保存,可查询历年数据;数据填报按照平衡关系自动汇总,进度数据可实现自动纠错(例如播种进度,下期数据只能大于或等于上期数据,不能小于),“上年同期数据”可以自动调用;系统自动生成报表,报表可以实现各种格式的导出;乡镇、市汇总数据后可显示乡镇、村数据。(例如正复播面积汇总表,汇总数后可显示分区县的数据);农业部要求报送的统计表已经全部在系统中,市级管理者可根据自身情况,确定需要报送的表格和报送时间。
 
9.12农业社会化服务体系监测系统
本系统适用于处理全市农业社会化服务数据监测过程中所涉及的各种事务,设置有“样本县信息管理”、“年报录入与审核”、“季报录入与审核”、“汇总报表”、“指标解释”、“交流平台”等几大功能模块。软件数据采用村、镇、县三层数据上报方式,由镇级或村级填报,县级审核。根据各个监测点现有的信息化情况与人员安排。
 
系统监测报表分为年报和季报两种报表,其中年报表每年填报一次,共有九张报表,分别是:表一监测县基本情况、表二农业公共服务机构情况表、表三农民专业合作社发展情况表、表四农业产业化龙头企业情况表、表五村集体经济组织统计表、表六其他农业社会化服务组织情况表、表七农业生产经营服务情况统计表、表八农业金融保险信息服务统计表、表九农业社会化服务体系人才现状及需求情况表。季报表每年按季度填报,一年填报四次,共一张报表,表名为:表十、农村土地承包经营权流转情况监测季报表。
 
9.13村级集体财富积累机制管理系统
系统应用主要目的是为切实做好村级集体财富积累机制管理工作,及时掌握农村集体资产及经济发展运行情况,提高工作效率,服务领导决策。
可通过该系统及时掌握全市农村集体资产及经济发展变化情况,实现村级集体财富积累机制管理工作的规范化和信息化。
 
系统依托现有农业信息网络进行搭建、发布和应用,其中市领导和有关业务处室通过网络登录、使用和管理,乡镇、村等通过现有互联网进行登录和使用。所以数据按照市、乡镇、村区域属性,分级建立管理表套,以村为单位逐级填报、审核、上报。同时系统可根据勾稽关系和区域属性实现报表数据的自动审核、自动汇总以及分级查阅、打印和输出,方便客户使用。

主要统计报表如下:
1、农村集体经济基本情况统计
2、农村集体经济收支情况统计
3、农村集体债权债务情况统计
4、农村集体资源情况统计
5、农村集体资产情况统计
6、农村公益事业发展情况统计
7、深化财富积累机制经济实体建设情况统计
8、农村集体有效合同基本情况统计
 
系统要求:
1、实现主要数据的分级检索和对比分析,能够以数据列表、条形图、曲线图等多种方式显示并输出相关结果。能够根据选项智能生成所需表格。
2、所有报表数据按照填报单位属性和上报时间节点自动入库存储。
3、系统须具备兼容性、可拓展性和恢复功能,能够与其它相关软件衔接,并能够根据工作发展需要拓展升级。
 
4、界面简洁大气,结构设制科学,功能丰富实用,数据库技术成熟,操作直观便捷,运行高效稳定。
 
9.14数字社区网格化管理信息系统
系统以深化“科学定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整、精细准确”的网格实施为原则,设置有社区简介、社区资金管理、人口信息采集、社区资产管理、人口信息维护、社区资金监察、社区人事管理、社区资产一览、社区事项办理、信息展示、民情日志管理、社区低保管理、网格管理、系统管理等功能模块。依托统一的信息化管理以及数字化平台,系统能够加强对单元部件和事件的巡查,做到了社区布网,网中有格,格中定人,人负其责,精细管理。
 
功能特点
通过本次项目的建设,打造社区政务信息化、社区管理信息化、社区服务信息化为一体的平台。具体如下:
1.市级用户:可查看各区社区的网格化管理情况,监督各社区的日常管理工作,对各社区的基本情况能够简单有效的掌握;
2.区级用户:管理本区各社区的信息,对各社区网格长的日常工作作基本了解,把控本区各网格的详细情况;
3.街道管理员:当对本街道的网格信息进行查看,了解各网格员的日常工作;
4.社区管理员:当群众数据录入到系统后能够直观的看到本社区的网格布局情况以及网格内的住户情况,了解各网格员的日常工作;
5.辖区居民:用户通过网络及时反馈基层信息,能够对相应问题进行主动、定量和系统的监管,从而提高整体的服务水平和能力。
 
10综合信息数据库
10.1综合信息数据库架构
综合信息数据库通过数据交换从各个不同应用系统物理数据库获取信息数据,形成逻辑上集中统一的信息资源层数据库。综合信息数据库架构见图7:
图7 综合信息数据库架构图

10.2数据类别
根据支撑六类应用服务的需要,综合数据库主要包含五大类数据:
10.2.1农村基础类
包括乡镇基本的人口情况、村情村貌、组织机构代码等信息,数据库有:人口管理数据库、法人管理数据库、社会党群管理数据库、地理特征信息数据库等;

10.2.2农业生产类
包括农业生产环境中从农作物生产到农产品转运再到农产品销售等一条链条上的全部的信息,数据库有:农产品信息数据库、农业产量对比分析数据库、农产品市场信息数据库、自然天气信息数据库、农作物病虫害监测信息数据库等。
10.2.3农村管理类
包括各级涉农管理部门与公共组织机构在对农村人、财、物各方面的管理涉及的数据,数据库有:三资管理系统数据库、土地管理数据库、统计数据库等。

10.2.4为农服务类
包括对农产民生、生产等各项服务的信息,需要的数据库有:教育系统数据库、社保系统数据库、计生系统数据、信息服务站数据库、就业管理系统数据库、司法信息管理系统数据库。
10.2.5三农咨询类
包括对三农相关的所有咨询信息,需要的数据库有:农技咨询数据库、便民数据库、政务公开数据库、多媒体数据库、三农专家数据库等。

10.2.6科技创新示范类
包括对科技成果、专利,各类研究中心、站所和科技示范推广基地的数据库建设

10.3建设方式
在数据库的建设方式上,可根据数据特点,采用不同的方式。对于以静态数据为主的情况,建设方式上考虑在建设实体数据库表;对于包括静态数据与动态增长数据的情况,建设方式上采用视图与数据库表结合的形式,将需要进行数据挖掘的数据保存进入本地数据库表中,外数据库中临时使用数据建立视图;对于存在于独立性较强、复杂度较强的系统中,建设方式上考虑使用存储过程等技术,以数据导入的方式获取数据为主;对于涉及语音、视频、图片等多媒体数据,若需要建设本地数据库,在进行平台数据保存时,可以数据库索引表与磁盘文件相结合的保存方式。

11综合平台运行环境
11.1数据交换平台
11.1.1数据交换平台总体框架
数据交换平台主要提供数据交换、数据共享等功能。数据交换平台功能架构见图8:
图8 数据交换平台功能架构图
数据交换平台分为前置交换子系统,交换传输子系统,中心交换管理子系统。数据交换平台通过前置交换子系统发布webservice接口,提供六大类业务系统数据标准。由交换传输子系统将数据传输入综合数据库,中心交换管理子系统主要实现对前置交换子系统的配置管理,对交换传输子系统的流程进行监控、管理,对交换数据进行统计分析,对综合数据库的数据进行查询,对标准数据集、数据库进行管理。综合数据库通过交换传输子系统将数据与门户服务层交互,从而实现门户服务层对数据的展现及分析。

11.1.2数据交换方式
11.1.2.1基于WebService接口调用方式
数据接收方提供WebService接口服务。数据提供方开发相应的接口程序,访问数据接收方提供的数据上传接口,并通过该接口上传数据。

11.1.2.2基于数据库推送方式
数据提供方通过前置机的方式,将运行过程中产生的各类数据推送至前置机数据库。数据接收方定时到前置机上获取数据进行汇总。

11.1.2.3手工交换方式
对物理隔离的网络之间的数据交换可采用手工交换的方式。数据提供方将需要交换的数据按一定格式生成数据交换文件,将文件刻录为只读光盘后,数据接收方通过专用数据导入程序将数据交换文件导入数据库。

11.1.2.4ETL工具
ETL中三个字母分别代表的是Extract、Transform、Load,即抽取、转换、加载。(1)数据抽取:从源数据源系统抽取目的数据源系统需要的数据;(2)数据转换:将从源数据源获取的数据按照业务需求,转换成目的数据源要求的形式,并对错误、不一致的数据进行清洗和加工。(3)数据加载:将转换后的数据装载到目的数据源。
ETL原本是作为构建数据仓库的一个环节,负责将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、平面数据文件等抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成,最后加载到数据仓库或数据集市中,成为联机分析处理、数据挖掘的基础。现在也越来越多地将ETL应用于一般信息系统中数据的迁移、交换和同步。一个简单的ETL体系结构见图9:
ETL
 
图9 ETL体系结构图
ETL过程中的主要环节就是数据抽取、数据转换和加工、数据装载。为了实现这些功能,各个ETL工具一般会进行一些功能上的扩充,例如工作流、调度引擎、规则引擎、脚本支持、统计信息等。

11.2基础运行环境
11.2.1基础网络架构
按照分区保护的原则,对信息系统进行安全区域的划分,并确定要保护的计算环境、区域边界和通信网络,并根据安全区域内保护对象来分别确定各个环节的保护强度,并根据保护强度来设计不同的安全防护系统。
 
图13 县级基础网络架构图
县级平台的系统主要由存储设备、服务器、交换设备、接入设备、终端设备以及防火墙等组成。乡镇和村级综合信息服务平台依托县级综合信息服务平台的软硬件资源建设,实现逻辑分离、物理集中。县、乡镇和村级平台一方面提供功能服务与综合管理,另外也具有数据汇总、上报与发布功能,因此在服务器的选用上除了数据库服务器、Web服务器等之外,还采用了数据交换服务器和前置机。此外,采用短信网关为县、乡镇、村级用户提供短信推送服务。

11.2.2平台技术要求
1)按照“标准化、规范化”的原则,本次系统建设应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议,遵照执行国家颁布的法律、标准以及即将推出的种类规范,参照但不限于省、市关于综合信息服务平台建设的一系列技术规范和要求。
 
2)具体业务应用系统开发必须采用J2EE技术架构;采用多层B/S应用结构体系,全面使用ExtJs富客户端框架和Spring framework作为搭建系统框架和组织业务功能的基础,所有设计和代码实现围绕该框架展开,并扩展出系统相关的业务设计及其实现。另外,针对本系统的特点,也进行一些必要的特殊考虑和设计,使系统架构在保证良好设计的同时,也具有明确的针对性。
 
3)服务器运行环境要求采用高安全性,高性价比的Linux内核操作系统,数据库运行要求支持MYSQL、Oracle、MS SQL、Sybase、DB2等主流数据库,并支持数据的导出。
4)采用先进成熟的技术和产品,开发厂商提供的必须是自主研发的软件产品,系统要具有完备的二次开发能力和可兼容性,不允许在实施过程中作实验性开发和产品试用,确保工程建设质量和进度,防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。

12综合平台运维管理
12.1建立健全平台运维体系
综合平台建成后应由相关专业机构承担日常运维,各部门系统管理人员配合使用管理。同时为保障平台运行维护工作的质量和效率,应整合运维服务资源,规范运维行为,确保服务质效,形成统一管理、集约高效的一体化运维体系,从而保障平台网络和应用系统安全、稳定、高效、持续运行。

12.2完善日常管理制度
为确保综合平台能够正常、有序、高效、协调地运行,需要根据平台软硬件要求制定一系列管理制度,覆盖各类运维对象,包含日常运维管理以及应急处理等各个方面。此外,为实现运维服务工作流程的规范化以及标准化,还需要制定流程规范,确定各流程中的岗位设置、职责分工以及流程执行过程中的相关约束。

12.3定期巡查与调优
综合平台在持续运行过程中,由于复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能的逐渐下降。通过定期的技术巡查,可及时排除故障隐患,以免问题发生后影响业务运作,还能及时调优平台性能,使平台始终处于高效率运行状态。

在综合平台日常运行过程中需主动检查主机系统、网络系统、应用系统的运行效率,主动检查数据备份系统的运行状态,定期评估系统隐患。
综合平台承建方需对提供的应用系统进行定期巡查及定期维护,保证对历史的版本进行及时升级,并对升级后的应用软件进行测试,保证系统能正常工作。
在运行环境逐步发生改变后,综合平台承建方需对系统做出及时正确的调整确保应用软件适应能力。

--结束END--

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本文标题: 智慧农村:农村综合平台设计方案

本文链接: https://www.fangan100.com/fangan/333.html (转载时请保留)

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