展望:中国智慧城市发展热点分析及市场展望

   智慧城市     2019-04-17     291    0    
核心提示:“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统,城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中,由于科技力量的不足,这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。
一、中国智慧城市建设回顾
智慧城市指充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术手段,通过感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的各项关键信息,对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应,构建城市发展的智慧环境,是城市信息化建设的高级阶段。
 
2008 年11 月,IBM 提出了“智慧地球”的概念,2009 年8 月,IBM 又发布了《智慧地球赢在中国》计划书,正式揭开 IBM“智慧地球”中国战略的序幕。自此,智慧城市成为近几年中国最热门的词汇之一。随着2009 年我国4 万亿元投资刺激计划的出台,以及智慧城市的理念在社会各界引起关注热潮,智慧城市迅速被众多大中城市的决策者广泛认同。
 
产业信息网发布的《2015-2022年中国智慧城市行业调研现状及未来前景评估报告》显示,自2013 年开始,智慧城市的相关推进政策及试点城市规划陆续出台,中国进入了如火如荼的智慧城市规划与建设的实践阶段。

智慧城市是城市信息化建设的高级阶段
从智慧城市的基础架构来看,由感知层、网络层、平台层和应用层四个层级构成:1)感知层主要侧重于信息的感知和监测,通过全面覆盖的感知网络如各类光/电/声/热/湿度感应器、RFID 设备等实现对各类信息的透明、全面获取;2)网络层由覆盖整个城市范围的互联网、通信网、广电网和物联网融合构成,实现各类信息的广泛、安全传递;3)平台层由各类应用支撑公共平台和数据中心构成,利用云计算、数据仓库等技术实现信息的有效、科学处理;4)应用层则涵盖城市生活、城市管理各个领域的综合应用,具体包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧社区、智慧楼宇、智慧学校、智慧企业、智慧港口、智慧银行、智慧医院、智慧生活以及这些智慧行业之间的跨行业应用等方面。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统,城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中,由于科技力量的不足,这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。

而在未来,借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术,通过感知化、物联化、智能化的方式,可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来,成为新一代的智慧化基础设施,使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来,就好像给城市装上网络神经系统,使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业,更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、改善城市的生态环境。
智慧城市建设对城市生态环境的改善
 
二、我国确定五大智慧城市试点建设
中国工程院确立的"中国智慧城市"试点城市名单出炉,北京、西安、杭州、武汉、宁波五大城市赫然在列。
中国在推进智慧城市发展的道路上并非一帆风顺,且一直夹杂着"过于用力的鼓励",以及"断章取义的质疑",五大智慧城市试点城市在文化历史渊源、社会背景、地理位置、整体经济实力以及智慧城市建设贯彻力度都各具优势,并且,五大城市在地图上的分布也多少暗示了中国未来城市化发展的基本趋势与格局。

一、中部武汉
武汉地处江汉平原东部,湖泊众多,水、陆交通十分发达,是华中地区的金融中心、交通中心、文化中心,长江中下游特大城市。作为中部各城市中工业实力最强劲的省会城市,交通枢纽位置的有利条件,以及特殊的历史因素,武汉在十二五期间积极筹谋建设国内中心城市,以希冀抓住建设智慧城市这一最后机遇能够跻身国内一线城市行列。
 
武汉市第十二届人大七次会议上,武汉市政府工作报告明确提出了大力推进"智慧城市"建设,大力发展基于新一代信息技术的智慧产业。建设"智慧城市"已作为一项战略性任务,列入了武汉市"十二五"规划纲要,成为"十二五"时期重点实现九大目标任务之一。武汉市在"十二五"总体规划纲要中提出加强信息基础设施建设,整合信息资源,完善信息化顶层设计,健全信息安全保障体系,努力建设智慧城市。《武汉智慧城市总体规划》中也明确了智慧市政设施、智慧环保、智慧医疗卫生、智慧水务、智慧文化、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧食品药品监管、智慧社区、智慧公共安全、智慧物流等13个重点应用领域的发展。
 
在智慧城市应用工程方面,武汉推出了六大计划。第一,推进数字武汉建设。提升城市基础测绘保障和服务能力,进一步充实和更新基础地理信息数据库,完善数字武汉地理空间框架。深化"三网融合"、下一代广播电视网试点工作,推进通信网、互联网、数字电视网等信息网络全覆盖,提升服务功能,促进融合应用,实现资源共享、互联互通。
 
第二,实施光城计划。加快宽带网络建设,利用武汉光纤光缆产业优势,积极推进光纤到楼,大力发展光纤到户,扩大远城区宽带网络覆盖范围,建设智能楼宇、智慧家庭。进一步增加无线网络覆盖点,实现机场、车站、学校、大型商场等公共空间无线网络全覆盖。
 
第三,加强电子政务建设。加强"中国武汉"门户网站建设,进一步完善武汉电子政务外网、电子政务专网,加强全市协同办公系统、网上行政审批信息平台、视频会议等电子政务骨干应用系统建设。依托武汉市民之家等重点工程,完善电子政务和电子社区工程,促进政府公共服务和社区服务信息化,加快建立政府与市民网上互动机制。推进移动电子政务建设。

第四,加快企业信息化。推广、深化信息技术在各行各业的应用,实现信息化对企业生产等环节的渗透,积极推进中小企业信息化。加强产品、技术标准化建设,加强信用环境建设,支持第三方电子商务平台建设和发展,提高企业电子交易水平。
 
第五,推进物联网建设。引进和运用物联网、云计算等信息技术,实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程。实现车联网全覆盖。拓展"武汉通"应用功能,基本覆盖居民衣食住行的小额消费,促进与身份信息管理互联。
 
在公共服务建设方面,4月16日,武汉市卫生局在"第二届武汉智慧医疗高峰论坛"上透露,未来5到10年,武汉市将建成智慧医疗卫生信息系统。在经济发展方面,中国电子科技集团公司(简称中国电科)52所与武汉市东湖高新区签约,计划投资8亿元,在光谷软件园设立武汉视频综合应用技术研发中心与平安城市实施管理中心,助力武汉"智慧城市"建设。

较为意外的一项示范工程则是日前国家旅游局公布的首批"国家智慧旅游试点城市"中,武汉竟踢掉许多旅游大市跻身18强之一。而日前国务院总理温家宝在湖北省考察后亦明确表示,要大力支持武汉建设国家中心城市,全面提升交通枢纽功能,带动功能,要素聚集功能,服务、管理和创新中心功能,加快建设国家重要门户机场,充分发挥武汉的龙头作用,努力实现武汉城市圈率先崛起,引领武汉城市圈"两型社会"建设走在全国前列。

二、古都西安
西安作为我国的六朝古都,对中国历史和传统文化的形成与发展做出过巨大贡献。且西安是新欧亚大陆桥--陇海兰新经济带上最大的中心城市,也是我国干线公路网中承东启西贯南通北的结点,是西部大开发的第一阶梯,其区域价值不可忽视。在历史上许多朝代都曾以西安作为全国首都,因为其地处关中要塞,八百里秦川易守难攻,战乱较少,又处于黄河流域,自然条件有利于农业发展,所以经济比较发达。但时间走到21世纪,战争早在中原大地上绝迹,易守难攻已不再是西安最大的优势,反而相对于东部沿海城市,西安的经济实力只处于一般的地位。但西安作为西部地区最大的城市,仍然是西北五省的核心城市。
 
另外,今日西安是当代中国科研教育和高新技术产业基地,许多国内著名大学亦扎根在此,如西安交通大学等,许多科研项目也在西安获得成果;且西安在电子信息软硬件产品、通信网络、数据处理、传感传动、微电子等物联网技术领域有着得天独厚的优势,其科技实力相当雄厚。在西安试点智慧城市,既是为西部城市做好示范作用,也是拉近中西东部差距之举。
 
 陕西省在物联网十二五规划中提出了在信息化方面的六大目标,且陕西省将投资77.84亿元进行数字城市建设,以西安、宝鸡、咸阳等智慧城市为引领,完成所有县级中心的数字城市建设,实现"数字陕西"。在信息化发展中,陕西省确定了两网、四库、两中心、一平台的顶层设计路径。西安作为陕西省省会城市,首当其冲地要贯彻信息化、数字化的建设要求,这也是提升和完善西安智慧城市信息基础建设的一部分。此外,西安在智慧交通、智慧农业、智慧环保、智慧物流等方面也提出了建设要求。
 
同时西安交通大学还将首先完成其智慧大学的建设,为西安市的智慧城市建设摸索经验。并且西安市政府还大力支持微软公司和西安交大在西安智慧城市建设方面的工作。西安政府将争取微软今后能将更多有关智慧城市建设方面的项目放到西安。
 
此外,西安市政府与中国电信陕西公司签订"智慧城市"建设战略合作协议,将在智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用等方面开展广泛深入的战略合作。"十二五"期间,合作双方将共同致力于西安"智慧城市"建设,全面推进智慧政务、智慧产业、智慧民生三大工程,实现新建小区光纤到户100%覆盖,推动西安信息化建设进程。
 
此前"西咸新区规划"新闻发布会在北京举行,标志着我国按国家战略打造的又一个城市新区正式诞生--西咸新区成为我国第四个"国家级新区"。以其带动大关中引领大西北的气势将使得新区建设成为西安智慧城市建设中重要的示范工程。
 
西安高新区发布了战略性新兴产业"十二五"发展规划及培育和发展战略性新兴产业的政策。依据国家确定的七大产业领域和23个重点产业方向,结合西安和高新区的优势,西安高新区重点发展新一代信息、高端装备制造业、新能源等领域。此次发布的培育和发展战略性新兴产业的政策是高新区20年来发布的大力度、超常规支持政策,设立了高达10亿元的战略性新兴产业发展专项基金。

三、商旅宁波
 宁波位于我国东海之滨,长江三角洲南翼,地理位置优越,水陆空海交通均便利,是国际化的港口城市,从唐宋以来就一直是我国重要的对外贸易口岸。且宁波是浙江省八大水系之一,属亚热带季风气候,阳光充足雨量丰沛,物产富饶。由于历史、地理以及人文环境,宁波从古至今商旅众多,经济发达,是著名的商贸都市。而在当代,宁波亦是发展智慧城市较早的城市之一,其发展智慧城市的基础绝不亚于同省份的杭州。
 
宁波市是国内第一个系统部署建设智慧城市的城市,其在《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》中明确提出"六个加快"重大战略,加快创建智慧城市成为全市"十二五"期间的重大战略之一。2011年6月,宁波市正式出台了《宁波市加快创建智慧城市行动纲要(2011-2015)》,提出了把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇,坚持以智慧应用为导向,以智慧产业发展为基础,以市场需求和创新为动力,加快推进智慧应用体系、智慧产业基地和智慧基础设施建设,加大信息资源开发利用力度,促进信息化和工业化、城镇化、市场化、国际化的融合,推动科学发展,促进社会和谐,把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段的总体建设思路。
 
宁波发展智慧城市的四项主要任务分别是,大力推进十大智慧产业应用体系建设、大力推进六大智慧产业基地建设、大力推进五大智慧基础设施建设、大力推进三项居民信息应用能力建设。而其主要应用示范工程则包括智慧社会管理、智慧物流、智慧健康保障、智慧信用管理、肉菜流通追溯体系建设项目。
 
作为宁波智慧城市建设的其中一项内容,中国移动宁波分公司与宁波公交总公司合作推出的"智慧城市、无线公交"应用与5月15日正式上线。
宁波市审议并通过的《关于支持浙商创业创新促进宁波发展的实施意见》和相关目标责任考核办法则明确了支持浙商创业创新的重点领域,包括积极支持浙商回归发展总部经济,参与智慧城市建设,着力发展海洋经济,改造提升传统产业,择优发展临港工业,大力发展战略性新兴产业,加快发展生产性服务业,深化发展贸易物流业,创新发展金融业,繁荣发展文化创意产业,优化发展旅游业,提升发展现代农业,统筹推进公共基础设施建设,配套发展各项社会公共服务等。
 
宁波斥资逾50亿元推进信息网络基础工程、政府云计算中心、基础信息共享工程、智慧应用工程等30个智慧城市建设重大项目及19个智慧产业重大项目建设。据介绍,"十二五"期间,宁波市智慧城市建设专项资金由市财政预算每年安排,主要用于对智慧项目合作引进、智慧城市基础设施建设、综合应用项目建设、智慧产业基地创建、智慧城市示范项目及智慧城市建设推进工作等方面的政策支持。而《宁波市智慧城市专项资金管理办法(暂行)》,则对资金的扶持原则、支持对象和方式、申报评审、项目确定进行了详细规定。由此可见,宁波智慧城市建设蕴含无限商机。

四、东部杭州
杭州作为蜚声国内外的著名的旅游城市,其发展智慧城市既是建设生态型旅游城市的必要条件,也是使城市发展快人一步的必然选择。杭州位于中国东南沿海,钱塘江下游北岸,京杭大运河南端,地理位置优越,自然条件优渥,加之两千多年的悠久历史,以及闻名中外的西湖美景,杭州成为长三角地区重要的经济强市。
 
近年来,自温家宝总理提出"感知中国"的理念后,中国各地尤其是长三角地区,纷纷把发展物联网作为推动经济增长方式转型升级的重要抓手。杭州市是国内物联网技术研发和产业化应用研究的先行地区之一。物联网企业起步早,产业发展基础好,相关技术起点高,产业化经验丰富,同时运营商谋划早,网络基础扎实,这些条件都使杭州市位于全国物联网产业发展的"第一方阵",为下一阶段推进物联网产业发展奠定了良好基础。

另外,绝大多数物联网产业的配套产品都可以通过航空、公路运输运达。杭州不仅有大量本地企业可以为发展物联网产业提供配套,而且可以借助良好的航空、公路运输条件,在全国范围内进行配套。在软实力方面,杭州拥有与物联网相关的计算机、通讯、网络、软件有关的人才2万人左右。但在高端人才引进方面,杭州则需民营企业家及政府的积极推动了。此外,杭州的软件和信息服务整体规模与同类兄弟城市比稍逊一筹,在工信部下属的信息技术情报研究所对15个副省级和10个直辖市的软件产业核心竞争力的排名中,杭州排在北京、深圳、上海之后,名列第四。
 
为加快智慧城市发展步伐,杭州制定并出台了《杭州市智慧城市建设总体规划》作为智慧城市建设总体指导。对杭州市未来五年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。
 
杭州智慧城市的建设目标为,争取通过5-10年的努力,使杭州信息产业和信息基础设施得到更快发展,信息技术、网络技术得到更广泛应用,智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全国前列。杭州建设智慧城市的具体目标为智慧应用体系全国领先、智慧经济发展全国领先、新一代信息技术产业取得突破、信息基础设施建设指标、智慧城市发展环境建设指标。

在示范工程方面,杭州推动的无缝对接智能交通系统正在运行,和北京一样,办张卡就可以解决公交到不了的"最后一公里"问题,且今年杭州将投入1.4亿元建设智能交通体系。另杭州市物联网企业和研究机构已在智能电网、节能减排、安防监控、环境监测等领域成功实施了一批物联网技术应用项目,积累了一定技术应用和服务经验。而摆脱"门票经济"的西湖景区也体现了杭州建设智慧城市的过程中靠"智慧"发展旅游的霸气。
 
杭州湾新区举行工业项目集中开工仪式,高端物联网磁性传感器、钛材合金及精密轴承套圈等14个总投资达46.3亿元的工业投资项目集中开工。杭州在经济建设方面也加快发展步伐,以谋求用物联网提升其短板。

五、中部武汉
武汉地处江汉平原东部,湖泊众多,水、陆交通十分发达,是华中地区的金融中心、交通中心、文化中心,长江中下游特大城市。作为中部各城市中工业实力最强劲的省会城市,交通枢纽位置的有利条件,以及特殊的历史因素,武汉在十二五期间积极筹谋建设国内中心城市,以希冀抓住建设智慧城市这一最后机遇能够跻身国内一线城市行列。

2011年2月武汉市第十二届人大七次会议上,武汉市政府工作报告明确提出了大力推进"智慧城市"建设,大力发展基于新一代信息技术的智慧产业。建设"智慧城市"已作为一项战略性任务,列入了武汉市"十二五"规划纲要,成为"十二五"时期重点实现九大目标任务之一。

武汉市在"十二五"总体规划纲要中提出加强信息基础设施建设,整合信息资源,完善信息化顶层设计,健全信息安全保障体系,努力建设智慧城市。而计划将于5月出炉的《武汉智慧城市总体规划》中也明确了智慧市政设施、智慧环保、智慧医疗卫生、智慧水务、智慧文化、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧食品药品监管、智慧社区、智慧公共安全、智慧物流等13个重点应用领域的发展。
 
在智慧城市应用工程方面,武汉推出了六大计划。第一,推进数字武汉建设。提升城市基础测绘保障和服务能力,进一步充实和更新基础地理信息数据库,完善数字武汉地理空间框架。深化"三网融合"、下一代广播电视网试点工作,推进通信网、互联网、数字电视网等信息网络全覆盖,提升服务功能,促进融合应用,实现资源共享、互联互通。
 
第二,实施光城计划。加快宽带网络建设,利用武汉光纤光缆产业优势,积极推进光纤到楼,大力发展光纤到户,扩大远城区宽带网络覆盖范围,建设智能楼宇、智慧家庭。进一步增加无线网络覆盖点,实现机场、车站、学校、大型商场等公共空间无线网络全覆盖。
 
第三,加强电子政务建设。加强"中国武汉"门户网站建设,进一步完善武汉电子政务外网、电子政务专网,加强全市协同办公系统、网上行政审批信息平台、视频会议等电子政务骨干应用系统建设。依托武汉市民之家等重点工程,完善电子政务和电子社区工程,促进政府公共服务和社区服务信息化,加快建立政府与市民网上互动机制。推进移动电子政务建设。

第四,加快企业信息化。推广、深化信息技术在各行各业的应用,实现信息化对企业生产等环节的渗透,积极推进中小企业信息化。加强产品、技术标准化建设,加强信用环境建设,支持第三方电子商务平台建设和发展,提高企业电子交易水平。
 
第五,推进物联网建设。引进和运用物联网、云计算等信息技术,实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程。实现车联网全覆盖。拓展"武汉通"应用功能,基本覆盖居民衣食住行的小额消费,促进与身份信息管理互联。
 
在公共服务建设方面,4月16日,武汉市卫生局在"第二届武汉智慧医疗高峰论坛"上透露,未来5到10年,武汉市将建成智慧医疗卫生信息系统。在经济发展方面,中国电子科技集团公司(简称中国电科)52所与武汉市东湖高新区签约,计划投资8亿元,在光谷软件园设立武汉视频综合应用技术研发中心与平安城市实施管理中心,助力武汉"智慧城市"建设。
 
较为意外的一项示范工程则是日前国家旅游局公布的首批"国家智慧旅游试点城市"中,武汉竟踢掉许多旅游大市跻身18强之一。而日前国务院总理温家宝在湖北省考察后亦明确表示,要大力支持武汉建设国家中心城市,全面提升交通枢纽功能,带动功能,要素聚集功能,服务、管理和创新中心功能,加快建设国家重要门户机场,充分发挥武汉的龙头作用,努力实现武汉城市圈率先崛起,引领武汉城市圈"两型社会"建设走在全国前列。

三、2015年中国增加智慧城市试点地区
2015年住建部和科技部公布了第三批国家智慧城市试点名单,确定北京市门头沟区等84个城市(区、县、镇)为国家智慧城市2014年度新增试点,河北省石家庄市正定县等13个城市(区、县)为扩大范围试点,加上前两批公布的193个城市,截至目前,我国的智慧城市试点已接近300个。
国家智慧城市2014年度试点名单
 
新增试点名单
北京市
门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道
天津市
天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县
重庆市
渝中区
河北省
唐山市
山西省
大同市、忻州市、吕梁市离石区
内蒙古自治区
呼和浩特市
黑龙江省
佳木斯市、尚志市、哈尔滨市香坊区
吉林省
通化市、白山市江源区、临江市、吉林市高新区、长春净月高新技术产业开发区
辽宁省
沈阳市和平区、新民市
山东省
莱芜市、章丘市、诸城市、枣庄市薛城区、日照市莒县、潍坊市临朐县、济宁市嘉祥县、青岛西海岸新区(黄岛区)、莱西市
江苏省
徐州市(含新沂市)、东台市、常熟市、淮安市洪泽县
安徽省
宿州市、亳州市、六安市金寨县、滁州市(含定远县)
浙江省
温岭市、富阳市常安镇、宁波大榭开发区
福建省
长乐市、泉州市(含德化县、安溪县蓬莱镇)、漳州招商局经济技术开发区
江西省
鹰潭市、吉安市、抚州市南丰县、南昌市东湖区、南昌市高新区
河南省
开封市、南阳市
湖北省
荆州市(含洪湖市)、仙桃市
湖南省
永州市祁阳县、湘潭经济技术开发区、常德市(含津市市、澧县、汉寿县)、沅江市、郴州市安仁县、郴州市宜章县
广东省
河源市江东新区
广西壮族自治区
钦州市、玉林市
云南省
大理市、文山市、玉溪市
贵州省
安顺市西秀区
甘肃省
张掖市、天水市
四川省
阿坝藏族羌族自治州汶川县、宜宾市兴文县、广安市、泸州市、乐山市(含峨眉山市)
陕西省
汉中市
青海省
格尔木市、海南州贵德县、海南州共和县
宁夏回族自治区
中卫市
新疆维吾尔自治区
昌吉市、阿勒泰地区富蕴县
新疆生产建设兵团
石河子市、五家渠市
 
扩大范围试点名单
1
石家庄市试点新增正定县
2
廊坊市试点新增固安县
3
邯郸市试点新增丛台区
4
辽源市试点新增东丰县
5
威海市试点新增乳山市
6
泰州市试点新增泰州经济技术开发区
7
阜阳市试点新增太和县
8
温州市试点新增苍南县
9
武汉市试点新增江夏区
10
黄冈市试点新增麻城市
11
襄阳市试点新增老河口市
12
柳州市试点新增鹿寨县
13
绵阳市试点新增江油市
资料来源:住建部
    
四、2014年我国金融机构支持智慧城市的建设
从金融机构来说,银行通过存贷款的比例支持城市建设的发展,现在很多金融机构随着互联网不断地发展或者新业态的出现,金融机构可以反过来倒逼改革,很多智慧城市新的模式、新的业态需要支持,已经不是传统金融机构能够解决的问题了。

这给企业、政府和金融机构在投融资方面的创新,或者是资金渠道的疏通方面,提出了很大的挑战。需要出现一种新的金融业态来解决智慧城市建设过程中出现投融资的困难。这种金融业态对传统金融机构来说也会形成巨大的挑战。

五、2015年我国智慧城市发展动向
趋势1:发展智慧城市成为国家战略
李克强总理在2015年政府工作报告中明确提出:发展智慧城市。发展智慧城市已经成为国家战略。近2-3年来,智慧城市领域的战略性部署陆续出台,从顶层设计、信息基础设施、云平台、城镇化、经济、民生应用、信息安全等领域作出部署,智慧城市建设成为省市一把手们关注、讨论和布置的重要战略任务。这些战略包括:

1.《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》:八部委2014年发布,是指导智慧城市建设的纲领性文件,涵盖了促进智慧城市健康发展的指导思想、目标、顶层设计、信息资源开发共享、新技术新业态、网络安全、组织制度建设等内容。
2.宽带中国战略:2013年,工信部牵头制定,国务院发布的《“宽带中国”战略及实施方案》,部署未来8年宽带发展目标及路径,“宽带战略” 上升为国家战略,宽带首次成为国家战略性公共基础设施。

3.云计算战略:2015年,国务院发布《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》,提出探索探索电子政务云计算发展新模式。
4.新型城镇化之智慧城市战略:2014年,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,将智慧城市纳入新规划之中。

5.互联网行动计划:2015年,政府工作报告提出制定互联网行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
6.国家信息惠民工程:2014年,国家发改委组织实施信息惠民工程,重点解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域突出问题,促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会。

7.信息消费战略:2013年,工信部牵头制定,国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。意见提出,到2015年,信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

8.国家信息与网络安全战略:2014年,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,指出网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,努力建设网络强国。

趋势2:云计算大数据中心逐步成为智慧城市基础信息平台
云计算模式以其集约化、虚拟化、服务化等特点,成为电子政务与智慧城市的基础信息平台,也成为城市大数据汇聚、交换和共享的平台。云计算大数据中心涵盖基础设施云、平台云、数据云和应用云的建设。城市的各类数据源,如城市基础数据库、视频数据库、语音数据库等所采集的数据通过城市各类高速宽带网络传输到城市云计算大数据中心,通过基础设施云整合计算机资源池、存储资源池和网络资源池,通过城市大数据中心平台云整合数据库、操作系统等资源,通过城市大数据中心数据云实现数据资源统一交换平台,整合人口基础数据库、法人基础数据库、空间地理基础数据库等等,实现了基础数据库的互联互通以及专题数据库的互联互通,为大数据资源开放、大数据智慧治理、大数据惠民服务等应用提供数据资源支撑,通过共建的城市大数据应用云,提供政府治理、民生服务、社会管理、经济发展等应用,这些服务则是通过互联网、移动终端、服务大厅、自助终端和市民卡等渠道,为企业、市民、上下级政府部门等提供服务。

趋势3:大数据成为城市运营与管理的新资源
在互联网上的数据、移动互联网上的数据、社交网络的数据和物联网的RFID、传感器等数据,这些大量的数据通过网络进行汇聚,并与城市基础数据库、专题数据库实现了连接,并建立起政府数据的交换与共享,实现政府数据开放,进行城市大数据分析,深化大数据行业应用,繁荣大数据交易市场,数据将成为城市的养料和血液,城市运营和管理的新资源。这些大数据资源,深化应用到电子政务、健康、党建、城管、信用环保、交通、舆情等领域,将形成大数据政务、大数据健康、大数据党建、大数据城管、大数据信用、大数据环保、大数据交通以及大数据舆情等新模式和新手段,更好的实现城市的精确化运营、管理与决策。
 
趋势4:智慧城市应用需求拉动网络基础设施扩容提速
大数据和云计算对城市信息基础设施提出更高的要求。随着智慧城市的推进,城市会逐步提升高速宽带城市覆盖率和普及率,一些省市将建设区域互联网交换中心,实现区域内高速网络访问和统一交换,城市的互联网出口宽带将不断扩容,4G、5G、WiFi城市建设将加快,一些城市启动视频网络和物联网的扩容与整合,更多城市将升级改造电子政务外网,加强网络安全认证的网络安全防护,实行网络资源共建共享,满足电子政务云和大数据建设的通道需求。

趋势5:民生云、互联网 经济将改变智慧城市应用结构
在往年平安城市、应急管理、数字城管等建设的基础上,智慧城市的应用结构将围绕“四个全面”的战略部署进行调整,民生、经济转型、依法治市、治理能力现代化等将成为应用重点,智慧交通、智慧医疗等民生应用、互联网金融、智能工业等经济应用、简政放权的智慧工商、智慧政府、智慧党建等将成为应用热点。

趋势6:网络信息安全形势加速推进国产化进程
发展智慧城市,网络信息安全问题不容忽视。国家网络信息安全是涉及国家安全的重大问题,云计算、大数据、物联网的安全保护,数据隐私的保护等问题都是重大问题,需要加大力度得以保障。网络信息安全的保护能力也将推进国产自主可控技术的发展。一方面要发展云计算、万物互联、数据开放与共享等,一方面要保障网络信息安全,这为国产自主可控的技术和产品带来了契机,通过关键技术的自主可控,国际技术标准的积极参与,政府合作运营等方式将大力推进国产化的发展。

趋势7:互联网 产业将成为主导产业
 政府工作报告提出制定互联网行动计划,,互联网经济的发展将改变传统经济结构和产业结构,现阶段,智慧产业的核心是互联网产业。一是电子信息产业链的上下游将围绕互联网应用进行产品升级和转型,如分布式计算、内存计算、非结构化数据库等技术和产品的升级。二是二是云计算、大数据、物联网等新业态逐步成形,形成新一代信息技术产业的主流。三是互联网传统行业,加速形成新型产业业态,如互联网金融、智能工业等。

趋势8:智慧城市投资建设与运营模式不断创新
随着智慧城市平台的建设,智慧城市的商业模式日渐清晰,围绕智慧城市的投资和建设模式也在不断创新。政府和社会资本合作建设产业投资平台,成立合资的智慧城市平台运营公司,进行智慧城市顶层涉及和运营,整合上下游资源,建立智慧城市平台的生态环境,各种增值应用以商业模式实现对政府、企业和个人的服务。这将成为一个阶段主流的智慧城市建设和运营模式。
智慧城市建设和运营模式
 
趋势9:智慧城市万亿市场竞争呈现平台马太效应
十三五期间,智慧城市市场规模还很大。仅政府财政投入的估算,5年全国至少是一个万亿市场的规模,这个万亿市场拉动的是社会资本几倍的投资。从市场竞争来看,平台呈现马太效应,平台大者更大。生态环境上的众多中小企业,万众创新创业,万众APP和端产品依托平台生存。生态环境形成雏形。

资料来源:公开资料整理

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本文标题: 展望:中国智慧城市发展热点分析及市场展望

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