特色场镇:官仓镇规划建设方案分析

   智慧城市     2019-04-17     276    0    
核心提示:镇发展规划目标,是以项目为抓手,打造一中心、一园区、三基地。一中心,即以场镇为中心,着力打造休闲体验小镇,吸引镇内外人群入住;一园区,即现代农业示范园区,通过完善基础设施、发展设施农业、有机农业、观光农业,充分展现现代农业特色,实现蔬菜产业从无公害向有机农业的转变;三基地,即打造军事体验基地、田园体验基地、健身体验基地,从而推进一三产业互动,为旅游强镇筑牢基础。

官仓镇地处金堂县的东北角,与广汉市、中江县交界,场镇与县城隔河相望,位于县城的上风上水。幅员面积37.25平方公里,辖7村1社区132个村民小组,人口2.5万人。本镇处于龙泉山脉中段支脉山区与平原交界处,北河主要支流绵远河、鸭子河、白水河在此会流,自北向南从境内流过,后在赵镇与毗河、中河会流成沱江。我镇背靠龙泉山脉,面向成都平原,地势东高西低,河滩、平原、山坝、浅丘相间,丘区、坝区各占一半。目前,官仓仍是一个无工业,无污染企业,地貌结构较完整的农业乡镇。

一.官仓镇的规划目标
官仓镇发展规划目标,是以项目为抓手,打造一中心、一园区、三基地。一中心,即以场镇为中心,着力打造休闲体验小镇,吸引镇内外人群入住;一园区,即现代农业示范园区,通过完善基础设施、发展设施农业、有机农业、观光农业,充分展现现代农业特色,实现蔬菜产业从无公害向有机农业的转变;三基地,即打造军事体验基地、田园体验基地、健身体验基地,从而推进一三产业互动,为旅游强镇筑牢基础。

二.  官仓镇未来的规划发展重点
2.1“铁人三项”赛场的进一步完善
中国“铁人三项”的比赛将连续三年在官仓“铁人三项”比赛赛场举行。如何抓住赛事机遇来促进周边区域发展,如何抓好这一重大项目的综合开发,特别是后期的开发和经营,如何提升项目的综合效益,重要而紧迫。需要注意以下要点:

2.1.1“铁人三项”赛场的区位优势
 “铁人三项”赛场与县城赵镇接壤,同县城隔河相望,交通便利,区位优势突出;区域内河滩、平原、山坝、浅丘相间,地貌结构完整,自然环境优美,极具旅游开发价值。“铁人三项”国际赛场项目的实施,对推动官仓镇,乃至整个金堂县体育运动、旅游休闲的发展将起到积极作用,为官仓镇全面打造“天府水城”运动休闲区带来了机遇。

2.1.2“铁人三项”赛场的发展定位
金堂县是全市确立的“世界生态田园城市样板区”,从目前看,全县范围内还没有真正意义上的供群众特别是城市群体运动、休闲以及旅游的专门区域。“铁人三项”赛场正弥补了这一缺陷。“铁人三项”赛场环境优美,基础设施完善,但是除了每年定期举办的“铁人三项”赛事以外,场地多数空置,资源浪费,如何将周边区域集中打造成“天府水城”运动休闲区,如何更全面的利用“铁人三项”赛场的场地,让当地居民以及游客更有参与感,更能体会到运动的快乐,既是综合开发项目的需要,也是推进“世界生态田园城市样板区”建设完善功能分区的需要,更是为实现官仓镇成为整个龙泉山以北地区旅游服务集散中心的重要地位,打下坚实的基础。

2.1.3“铁人三项”赛场的规划发展策略
1)突出核心区,打造运动休闲中心
 “铁人三项”国际赛场项目核心区占地1230余亩,加业余赛道等配套设施共计近2000亩。如何围绕“铁人三项”国际赛场项目及周边区域,打造运动休闲核心区是目前首先要思考的问题。在核心区里,建设“铁人三项赛”项目、县体育馆、游泳馆等体育设施,开展体育运动,举办体育赛事,成为全县体育运动中心;同时,发展高端商住、商务酒店等,集中打造休闲、度假区,不失为更好更充分发展“铁人三项”国际赛场的重要途径。

2)着力整体规划打造,形成“官仓”品牌
 “铁人三项”国际赛场项目,为官仓镇打造“天府水城”运动休闲区的整体规划,提供了一个契机。如何突出运动休闲功能,包括城镇建设、产业发展以及道路、水利等基础设施规划,成为了摆在眼前的重要问题。在“铁人三项”国际赛场项目周围,发展新的城镇新区或卫星城镇,发展“铁人三项赛”项目周边区域,建设一个富有特色的新型风情小镇;通过加强交通建设,进一步改善通达条件;利用河流资源,打造良好的水域环境等措施,完善该地区的区域和发展条件。

3)充分利用资源,发展军事体验基地和休闲健身基地
在外国,“铁人三项”是一个家喻户晓的体育休闲运动,很多家庭经常在周末举家到“铁人三项”运动公园进行“铁人三项”的锻炼,既增强体质,又增进家人情感。但是在中国,由于体质和传统的原因,这个理念有点难于实现。但是,在赛场上进行自行车休闲运动或者游泳、跑步运动,却具有实施性。“铁人三项”赛场可开发为游泳、跑步、自行车运动的场地,给市民、当地居民以及外地游客提供一个运动休憩的、接触大自然的空间。也可发展成为军事体验或者拓展训练的中心,做出特色。

4)联动发展一三产业,全面推动运动休闲区发展。
以“铁人三项”赛场项目为契机,发展运动休闲旅游业,从而带动现代农业的发展。结合镇内“金满堂”现代农业产业园、白马泉现代设施农业园、以及葛根、猕猴桃、金银花基地等现代农业项目,发展体验、观光农业,以及发展农家乐、乡村酒店;通过一三产业的联动发展,为运动休闲区发展提供产业支撑。
 


2.2现代农业发展
官仓镇,因历代设官府粮仓而得名,可见农业这一传统产业在全镇产业结构中的重要性。近年来,官仓镇大力发展现代农业,农业投资2.4亿元,建成现代农业产业园(基地)5个、蔬菜批发市场1个、2000吨农产品气调库1个,形成了以蔬菜、葛根、金银花、猕猴桃为主导的农业产业,农产品年产量达16.7万吨,产值达2.3亿元,先后被命名为“四川省无公害农产品基地”、“千亿工程”万亩现代农业示范区、国家级现代农业产业园。在未来的规划建设中,官仓镇应更注意以下方面,以求在现代农业发展方面取得更大的突破。

2.2.1注重农业产业的规划布局
农业生产讲究因地制宜。不同的土壤和地质类型,适宜不同作物的生长,一定要科学规划才能达到农业生产效益最大化。在坝区,土肥地平、水源丰富,适合发展蔬菜种植业;在丘区,结合龙泉山脉植被恢复,适合种植葛根、金银花、猕猴桃等,以形成特色农业产业带,既完成对丘区的绿化,又实现了产业发展和植被恢复两促进、生态和经济效益双丰收。
 
另外,要突出官仓镇在四川现代农业领域的模范带头作用。坚持招大引强,建立现代农业示范园。目前,官仓镇已先后引进成都金满堂、成都鑫瑞、成都海林等龙头农业企业10余家,实现了由传统农业种植向现代化科技化规范化种植的转变。但,这仅仅是一个开始,要把现代农业做大做强,任重而道远。

2.2.2注重政策扶持和农业基础条件的创造
官仓镇的建设目标,是建设成为一流的现代农业生产基地,这需要全镇加快基础设施的建设,特别是农业基础设施的建设,为农业产业发展创造良好的条件。
首先,要大力开展农田水利建设。在丘区实施蓄水池、石河堰、提灌站等建设,实现应建尽建;在坝区开展渠系配套工程。这些,都是为全面满足农业产业发展的需要所实施的具体措施。
其次,建设万亩标准农田。改善坝区基础设施条件,在坝区实施标准农田建设,形成路网、水网全域覆盖。同时引导农户开展土地“小集中”,形成一户一地,为家庭适度规模经营,发展现代设施农业创造更好的生产条件。

2.2.3注重农业科技的进步
现代农业的进步,首先是现代农业科技的进步,要想农业发展,一定要多吸取先进的农业科技知识来指导实际。官仓镇一贯采取以“园区+科研院所”的模式,建成科技信息服务站,引进专家,积极聘请专家进行现场技术指导,在全镇组织开展农技培训活动、培训农民,以确保先进农业生产技术在一线的推广运用。同时,顺应农业科技发展的浪潮,发展绿色农业和无公害农业。引进蔬菜种植的新品种与新技术,建设有机农业示范园,建立工厂化育苗中心,并在全镇推广绿色防控技术,发展设施农业和有机农业土地转换工程,提升蔬菜种植产业。绿色农业和无公害农业的兴起,是未来农业发展的方向,也是经济发展的杠杆。
 
2.2.4注重新型农产品的包装和推广
官仓镇有一些特色的优势的农产品,比如葛根、五彩花生等。要注重创建农产品品牌,注重农产品营销链条的延伸。将特色农产品引入超市及大型商场,组织龙头企业、合作社参加各类农产品交易会,提升全镇农产品品牌知名度;创新营销手段,采取互动营销、电子商务营销等方式,引导企业和专合组织对接外省市大中型农产品配送物流基地,推动官仓镇农产品销往全国各地。
    
在未来的规划中,官仓镇将围绕“白马温泉福地、运动休闲官仓”的发展定位,按照一产服务三产的工作思路,实行一三产业联动发展。就是要大力发展观光农业,引导农业园区业主对园区进行景观化打造,提高园区观赏性,开辟农业观光线路,举办好各类农业节庆活动,吸引游客前来观光采摘;提高官仓农产品附加值,引导业主对葛根、金银花、猕猴桃进行深加工,生产集食用、饮用、药疗、观赏的系列型产品;引导乡村酒店、农家乐使用本地产的农产品打造本土美食品牌,实现官仓农产品附加值最大化。

2.3官仓镇场镇改造
场镇改造一贯是城镇发展的一个重点。官仓镇原场镇建筑各行其是且破旧凌乱,基础设施配套缺乏,环境脏、乱、差。2011年以来,官仓镇持续的进行场镇改造工作。

2.3.1场镇改造的类型
官仓镇的场镇改造的类型包括形象性改造、功能性改造和开发性改造。
1)形象性改造
对整个场镇进行统一的规划的布局和定位,规范建筑。拆除违章建筑,规范店招店牌,完成“小三线”下地工程,铺设炒油街道路面、人行彩砖等。对建筑风格风貌进行统一,对临街建筑立面进行风貌整治,强化街面整治、美化工作。

2)功能性改造
应坚持基础设施优先建设、集中推进,完善设施。建设雨污管道、安装路灯、栽植绿化树、打造景观节点、整治河床、建设生态河堤护坡、文化广场和污水厂等基础设施。

3)开发性改造
坚持旧城改造与新区建设相结合,统筹实施,同步推进。新规划场镇新区围绕“铁人三项”国际赛场项目,面积1平方公里左右,规划包括场镇公园、综合性市场等公共基础设施以及高端商住区、农民聚居点等居住区。

2.3.2场镇改造的具体规划措施
我们应该把场镇改造作为一次提升发展的机遇,结合官仓的历史文化、地理自然和发展定位,科学组织实施,保证改造的规划的质量和品位。
1)突出特色
坚持规划先行,依托官仓现有自然资源、历史文化资源、产业基础及发展的基础条件,科学编制发展规划,确立 “白马温泉福地,运动休闲官仓”总体发展定位。从空间布局和规划设计等方面对镇域总体规划、土地利用总体规划进行了修订和完善,结合场镇规模扩展、旅游产业发展和基本农田保护,调整城镇房屋建筑、道路、管网等场镇控制性详细规划。

2)集成政策推进
用好土地政策,对集体土地进行确权,盘活闲置国有土地,同时,积极推进民间资本进入,加大一般场镇改造招商引资工作力度,筹集改造资金。
目前,官仓镇的场镇改造已经取得了一定的成果,人居环境得到大为改善,场镇形象更加优美,场镇服务功能显著提升,城镇化进程有所提高。同时,商业有所提升,场镇参观考察、休闲娱乐的人群不断增多,也吸引了房产投资者到场镇兴业,促进了一三产业良性互动。
 
下一步,我们将围绕“白马温泉福地,运动休闲官仓”定位,进一步完善场镇功能,新建农贸综合市场、汽车客运站和形成以农业综合服务站为中心的农业办公区域;进一步拓展场镇空间,依托国际“铁人三项”赛场,推进高端商住区建设,新规划建设镇政府办公楼;进一步提升场镇形象,抓住创建“国家级生态乡镇”的契机,做好场镇绿化、美化、亮化以及环境打造,努力把官仓打造成优美滨河城镇。
 

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