智慧城市辅助运营服务白皮书2021

PREFACE序言将从2020年的56.2%提升到2030年的60.4%，城镇化进程将占用耕地面积，加大解决粮食安全问题的难度，至今全球仍有超过10.8%人口没有解决食品安全问题。城镇化的发展还增加了对建筑的需求，在未来40年平均每34天将增加一个纽约的建筑面积，这将持续推高能耗与温室气体排放。现在全球每新建两栋建筑物就有一栋是中国的，解决双碳问题任重道远。城市面积和人口的扩展增加了出行压力，2030年按里程总量计算全球出行将增长70%，交通拥堵有增无减，不仅降低出行效率还增加碳排放。新冠疫情不仅感染2亿多人口还夺走近500万人生命，异常气候导致自然灾害频发，大城市也因突发水灾而伤亡，这些都凸显现代社会的脆弱性。上述挑战需要通过建设智慧城市推动数字化和智能化转型来应对，而且智慧城市的建设与运营不仅是城市自身可持续发展的需要，也是带动农村发展实现共同富裕的先手棋。联合国提出到2030年应达到的17个可持续发展目标，包括：消除贫困；消除饥饿；良好健康与福祉；优质教育；性别平等；清洁饮水与卫生设施；廉价和清洁能源；体面工作和经济增长；工业、创新和基础设施；缩小差距；可持续城市和社区；负责任的消费和生产；气候行动；水下生物；陆地生物；和平、正义与强大机构；促进目标实现的伙伴关系。麦肯锡在2018年关于智慧城市研究报告中提出，上述17项目标中的70%与智慧城市有关，智慧城市的应用能改进人们的生活质量10~30%，包括降低温室气体排放10~15%，减少水的消耗20~30%，减少固体废弃物10~20%；减少生病的负担10~15%；减少死亡8~10%，减少犯罪事件30~40%，应急响应时间缩短20~35%；节约与医院和政府联系的时间45~65%；正式的工作岗位增加1~3%；市民生活成本降低1~3%。因此，不论发达国家还是发展中国家都将智慧城市建设作为新时代的发展机遇。中国的智慧城市建设起步较早，在建的智慧城市数量全球第一，伴随城市日新月异的大规模建设，城市基础设施的现代化位于全球先进水平，智慧安防、智慧环保、智慧交通等监视设备覆盖率很高，很多城市都重视城市智能体的应用，政务网络化智能化应用越来越深入，提升了城市运行效率，特别是我国对新冠疫情的防控凸显城市的动员力和精准化管理水平，我国智慧城市建设经受了一次大考。在看到我国智慧城市建设成效的同时也要注意到存在的问题，主要表现为：一是规